• 8 800 350 2014
  • +7 8452 75-30-76
  • Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Новый устав ФГБУ "ФКП Росреестра" и полномочия Учреждения в свете требований ФЗ-218

С 1 января 2017 г. ФГБУ "ФКП Росреестра" живет по новому уставу.

Что это означает. Давайте разбираться. Основанием внесения изменений в устав послужил Приказ Росреестра от 13 декабря 2016 года №П/0595 "Внесение изменений в Устав федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

Ознакомимся с документом, самим Уставом, достанем лупу и проведем пристальный анализ.

Чуть ранее, Росреестром был издан Приказ № П/0515 от 18 октября 2016 г. "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав"
Зарегистрирован в Минюсте России 03.11.2016 г. № 44241
Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 07.11.16 г.
Вступил в силу 1 января 2017 г. (пункт 5 - 18 ноября 2016 г.)

По сути, положения этого приказа в полном объеме вошли в новую редакцию Устава ФГБУ:

Итак, сделаем разбор действующей редакции Устава и разберемся с "отдельными полномочиями органа регистрации прав"

Цель деятельности Учреждения

11. Целью деятельности Учреждения является обеспечение реализации полномочий Росреестра в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной кадастровой оценки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предмет деятельности Учреждения

12. Предметом деятельности Учреждения является исполнение переданных ему в установленном действующим законодательством порядке отдельных полномочий Росреестра, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, государственную кадастровую оценку, а также оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Виды деятельности Учреждения

  1. 1. ведение Единого государственного реестра недвижимости в части:
    • 1) внесения сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий;
    • 2) загрузки содержащихся в документах, поступивших для осуществления государственного кадастрового учета или для внесения в Единый государственный реестр недвижимости, сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, а также в порядке межведомственного информационного взаимодействия, основных и дополнительных сведений об объекте недвижимости в федеральную государственную информационную систему ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ФГИС ЕГРН), в том числе осуществления проверок на соответствие таких сведений актуальным записям Единого государственного реестра недвижимости, отсутствие причин, препятствующих внесению соответствующих сведений в запись об объекте недвижимости; а также формирования посредством сервисов ФГИС ЕГРН запросов для обеспечения осуществления государственного кадастрового учета;
    • 2) загрузки содержащихся в документах, поступивших для осуществления государственного кадастрового учета или для внесения в Единый государственный реестр недвижимости, сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, а также в порядке межведомственного информационного взаимодействия, основных и дополнительных сведений об объекте недвижимости в федеральную государственную информационную систему ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ФГИС ЕГРН), в том числе осуществления проверок на соответствие таких сведений актуальным записям Единого государственного реестра недвижимости, отсутствие причин, препятствующих внесению соответствующих сведений в запись об объекте недвижимости; а также формирования посредством сервисов ФГИС ЕГРН запросов для обеспечения осуществления государственного кадастрового учета;
    • 3) загрузки содержащихся в поступивших для осуществления государственной регистрации прав, ограничения прав, обременения объекта недвижимости, сделок с объектом недвижимости документах основных сведений о подлежащих государственной регистрации правах, ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, сделках, поступивших в порядке информационного взаимодействия сведений о лице, за которым зарегистрированы право на объект недвижимости, ограничения права, обременения объекта недвижимости, поступивших в уведомительном порядке дополнительных сведений во ФГИС ЕГРН; а также формирования посредством сервисов ФГИС ЕГРН запросов для обеспечения осуществления государственной регистрации прав;
    • 4) ведения реестровых дел объектов реестра границ;
    • 5) ведения реестровых дел (томов реестровых дел) объектов недвижимости, формируемых в электронном виде после 01.01.2017 в связи с осуществлением государственного кадастрового учета, внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, регистрацией прав на объекты недвижимости;
    • 6) ведения книг учета входящих документов;
    • 7) ведения книг учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений прав и обременений объектов недвижимого имущества в части формирования (загрузки) сведений, содержащихся в поступивших в орган регистрации прав решениях уполномоченных органов, принятых в предусмотренном федеральным законом порядке (в том числе судебных актах), о наложении арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, запретов осуществления учетно-регистрационных действий, иных поступающих от уполномоченных органов решениях (выписках из них) об ограничении прав на объекты недвижимого имущества, обременении объектов недвижимости (в том числе решениях органов государственной власти, органов местного самоуправления об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд), документах, на основании которых граждане ограничены в дееспособности или признаны недееспособными, документах (сведениях), поступивших из органов опеки и попечительства, содержащих сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, за исключением сведений, предусмотренных подпунктами 6-8 пункта 25 Порядка ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел и книг учета документов при государственном кадастровом учете, государственной регистрации прав на недвижимость, утвержденных приказом Росреестра от 23 декабря 2015 г. № П/0666 (зарегистрирован в Минюсте России 01.03.2016, регистрационный № 41262);
    • 8) ведения кадастровых карт;
  1. 2. прием заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, заявлений о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, заявлений об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без . личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, а также отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, заявлений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, и прилагаемых к ним документов, включая выездной прием таких заявлений, в том числе уведомление в предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) порядке заявителей и правообладателей о приеме таких заявлений, а также перевод в форму электронного- документа или электронного образа документа принятых заявлений и прилагаемых к ним документов при их представлении в орган регистрации прав на бумажном носителе;
  1. 3. выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, исправления технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, при принятии решения о возврате документов без рассмотрения, либо об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, при прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе посредством курьерской доставки при наличии указания на такой способ доставки в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, а также хранение указанных документов, не полученных заявителями;
  1. 4. предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением сведений о содержании правоустанавливающих документов, а также копий документов, помещенных в реестровые дела (тома дел) объектов недвижимости, ведение и хранение которых не осуществляется Учреждением в соответствии с приказом Учредителя о наделении Учреждения отдельными полномочиями органа регистрации прав (далее - документы и сведения, не хранящиеся в Учреждении), а также прием запросов о предоставлении всех видов сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (включая запросы о предоставлении документов и сведений, не хранящихся в Учреждении), и выдаче документов по результатам рассмотрения таких запросов;
  1. 5. информационное взаимодействие с кадастровыми инженерами в электронной форме через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или официальный сайт органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», предусмотренное статьей 20 Федерального закона № 218-ФЗ;
  1. 6. осуществление кадастрового деления территории Российской Федерации на кадастровые районы и кадастровые кварталы;
  1. 7. определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и. объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик;
  1. 8. формирование и предоставление перечней объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;
  1. 9. прием заявлений о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка, декларации об использовании земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного на территориях Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа;
  1. 10. обеспечение подготовки схемы размещения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного на территориях Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской. области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, на публичной кадастровой карте в форме электронного документа с использованием федеральной информационной системы для предоставления гражданам такого земельного участка;
  1. 11. осуществление функций удостоверяющего центра в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставление услуг удостоверяющего центра по созданию, выдаче и аннулированию (отзыву) сертификатов ключей проверки электронной подписи для работников Росреестра и Учреждения на безвозмездной основе;
  1. 12. информирование заинтересованных лиц по вопросам осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
  1. 13. сопровождение . защищенной сети передачи данных федерального и регионального уровней;
  1. 14. сопровождение и модернизация информационных систем, обеспечивающих деятельность Учреждения;
  1. 15. защиту государственной и иной охраняемой законом тайны;
  1. 16. обеспечение формирования и представления в Росреестр в установленном порядке информации о результатах профессиональной деятельности кадастровых инженеров.

Учреждение в соответствии с целями его деятельности вправе осуществлять иные виды приносящей доход деятельности:

  1. 1. предоставление услуг по копированию и сканированию документов;
  1. 2. предоставление услуг по выезду к заявителям с целью доставки запросов о предоставлении сведений, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, и прилагаемых к ним документов к месту оказания государственных услуг. Услуга предоставляется бесплатно для ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп;
  1. 3. предоставление услуг по курьерской доставке заявителям документов, подлежащих выдаче по результатам рассмотрения запросов о предоставлении сведений, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости. Услуга предоставляется бесплатно для ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп;
  1. 4. предоставление в аренду и (или) в безвозмездное временное пользование недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, в установленном порядке * по согласованию с Учредителем;
  1. 5. издание и распространение полиграфической продукции в сфере регистрации прав и кадастрового учета;
  1. 6. организация и проведение лекций и консультационных семинаров в сфере регистрации прав и кадастрового учета;
  1. 7. предоставление услуг по выявлению общественного мнения и проведению социологических опросов;
  1. 8. предоставление услуг удостоверяющего центра по созданию, выдаче и аннулированию (отзыву) сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также предоставление иных услуг пользователям информационных систем в области использования электронных подписей.

Таким образом, в развитие положений Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, ФГБУ наделено "отдельными полномочиями органа регистрации прав" Приказом Росреестра № П/0515 от 18 октября 2016 г. - см. п. 13.1 - 13.6 Устава (выделено блоком)

Сегодня нас больше всего интересуют полномочия ФГБУ по работе с актами согласования границ. Анализируя изложенное, мы приходим к парадоксальному выводу - ФГБУ ФКП Росреестра не наделено соответствующими полномочиями, предусмотренными приказом 363 "Об утверждении порядка и сроков хранения актов согласования местоположения границ земельных участков, подготовленных в ходе выполнения кадастровых работ, а также порядка и сроков их передачи в орган, уполномоченный на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости". Таким образом, очевидно отсутствует законное основание направления с 01.01.2017 года Актов согласования границ в адрес ФГБУ. Сенсация?! Да нет - Уважаемые кадастровые инженеры, конечно помнят, что мы об этом говорили еще в январе и делали соответствующую рассылку.

Тем не менее, с целью защиты прав и законных интересов наших членов, в связи с тем, что неисполнение требований ФЗ-221 о хранении и передаче актов (в том числе направление их в адрес неуполномоченного органа) может привести к исключении КИ из СРО сроком на 2 года, сложившаяся ситуация вызывает у нас беспокойство. Мы сделали запрос в орган регистрации прав.

Опубликовано:

Вторник, 28 марта 2017

Просмотров:

2697

blog comments powered by Disqus

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Пожалуйста, войдите, чтобы комментировать. Необязательно - форма входа ниже.

Online сервисы

Будь в курсе

Подпишитесь на наши рассылки и прослушайте курс повышения квалификации совершенно бесплатно! Это не акция. Это честное предложение!

Прослушать курс повышения квалификации по 40 часовой программе в соответствии с требованиями ст. ФЗ-221 в лицензированном учебном центре. Подробнее..

Подписка

Мы не рассылаем спам - вы можете отписаться в любой момент но, важно понимать: Вам перестанут приходить все уведомления об изменениях в законодательстве, разъяснения методического органа СРО, судебная практика, практика обжалования приостановок и др.
© 2016-2018 СРО Союз "Кадастровые инженеры". All Rights Reserved.