• 8 800 350 2014
  • +7 8452 75-30-76
  • Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

ЗОУИТ есть, XML схемы нет

Открываем цикл аналитических статей по изменению законодательства в части внесения зон в ЕГРН

Частью 18.1. Статьи 32. Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Далее – 218-ФЗ) указано, что при направлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами охраны объектов культурного наследия в орган регистрации прав документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) в отношении:

  • утверждения правил землепользования и застройки либо внесения изменений в правила землепользования и застройки (Далее – ПЗЗ);
  • установления или изменения границ населенного пункта;
  • установления, изменения или прекращения существования зоны с особыми условиями использования территорий (Далее – ЗОУИТ);
  • установления или изменения границ особо охраняемой природной территории (Далее ООПТ);
  • утверждения или изменения границ территории объекта культурного наследия, установления или изменения зон охраны объекта культурного наследия;
  • установления защитной зоны объекта культурного наследия.

обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), являются подготовленные в электронной форме графическое описание местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, перечень координат характерных точек границ таких населенных пунктов, зон, территорий.

Вступивший в силу Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» унифицировал требования к процедуре установления ЗОУИТ, установив в числе прочего, что: "Форма графического описания местоположения границ ЗОУИТ, требования к точности определения координат характерных точек границ ЗОУИТ, формат электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".

До 1 января 2016 г. документом, содержащим графическое описание и перечень координат границ ЗОУИТ являлась «Карта (план) объекта землеустройства» (в виде бумажного и (или) электронного документа подготовленная в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года N 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению»).

Федеральным законом от 13.07.2015 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2016 г. ЗОУИТ исключены из состава объектов землеустройства.

Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. N 507-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статью 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», согласно которым из состава объектов землеустройства исключены территории населенных пунктов и территориальные зоны.

В настоящий момент, действующими нормативно-правовыми актами установлены формы графического и текстового описания местоположения границ для:

  • населенных пунктов, территориальных зон – приказ Минэкономразвития от 04.05.2018 г. № 236 «Об установлении форм графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях, сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, сведения о границах территориальных зон» - «Описание местоположения границ». При этом, в нарушение п. 2 приказа, по состоянию на 1 октября 2018 г., на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не размещены схемы, используемые для формирования документа «Описание местоположения границ» в формате XML.
  • границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования (часть.18 статьи 32 ФЗ-218), границ охотничьих угодий, границ территорий опережающего социально-экономического развития, границ зон территориального развития в Российской Федерации, границ игорных зон, границ особой экономической зоны – приказ Минэкономразвития от 3 июня 2011 года N 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» – «Карта (план) объекта землеустройства» (в виде бумажного и (или) электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года N 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению»).

В отношении ЗОУИТ, приказом Минэкономразвития России от 23.03.2016 N 163 "Об утверждении Требований к системе координат, точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории" утверждены требования к системе координат, точности определения координат, формату электронного документа, содержащего сведения о границах ЗОУИТ. Форма графического и текстового описания местоположения границ ЗОУИТ, а также соответствующая XML схема, приказом и иными действующими нормативно-правовыми актами не установлена.

Высказанная ранее позиция Минэкономики в письме Росреестра исх. № 4118 от 19.02.2018 содержала рекомендацию в целях недопущения создания препятствий для внесения сведений в ЕГРН, до момента утверждения новой редакции XML-схемы, в качестве документа, содержащего описание местоположения указанных границ, использовать карту (план) объекта землеустройства, форма и требования к составлению которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 N 621 и в отношении которой приказом Росреестра от 01.08.2014 N П/369 «О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде» утверждена соответствующая XML-схема.

Прошу сообщить, после вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

  1. Каким нормативным правовым актом руководствоваться при подготовке графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, в условиях отсутствия утвержденной схемы, используемой для формирования документа «Описание местоположения границ» в формате XML;
  2. Каким нормативным правовым актом руководствоваться при подготовке графического описания местоположения границ зон с особыми условиями использования территории, в условиях отсутствия формы графического и текстового описания местоположения границ ЗОУИТ, а также соответствующей XML схемы;
  3. Статьей 33 ФЗ-218 установлено что если сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 ФЗ-218, с соответствующим заявлением в орган регистрации прав может обратиться заинтересованное лицо. При этом,

 

 

Опубликовано:

Понедельник, 01 октября 2018

Просмотров:

295

Комментарии:

Комментарии (0)

Оставить комментарий

Пожалуйста, войдите, чтобы комментировать. Необязательно - форма входа ниже.

blog comments powered by Disqus

Online сервисы

Будь в курсе

Подпишитесь на наши рассылки и прослушайте курс повышения квалификации совершенно бесплатно! Это не акция. Это честное предложение!

Прослушать курс повышения квалификации по 40 часовой программе в соответствии с требованиями ст. ФЗ-221 в лицензированном учебном центре. Подробнее..

Подписка

Мы не рассылаем спам - вы можете отписаться в любой момент но, важно понимать: Вам перестанут приходить все уведомления об изменениях в законодательстве, разъяснения методического органа СРО, судебная практика, практика обжалования приостановок и др.
© 2016-2018 СРО Союз "Кадастровые инженеры". All Rights Reserved.