1.8. Прогноз параметров инфляции. Цены производителей
К концу 2017 года инфляция снизится до 4% с 5,8% в 2016 году. Среднегодовой рост потребительских цен замедлится до 4,7% с 7,1% годом ранее.
Основное влияние на снижение инфляции в 2017 году окажут сохранение умеренно жесткой денежно-кредитной политики, низкий потребительский спрос при слабом росте доходов населения и прогнозируемая стабилизация обменного курса рубля.
Низкий потребительский спрос будет сдерживать рост цен, прежде всего в секторе услуг и непродовольственных товаров.
Основной вклад в инфляцию 2017 года будет вносить рост цен на продовольственные товары. Несмотря на хороший урожай 2016 года, в первом полугодии 2017 г. темпы роста цен на продовольственные товары сохранятся примерно на уровне предыдущего года. Это будет обусловлено выравниваем ценовых перекосов на отдельных товарных рынках, возникших после значительного снижения цен в 2016 году. Во втором полугодии влияние данного фактора будет исчерпано, и рост цен начнет замедляться. Однако темпы замедления роста цен будут весьма умеренными на фоне ожидания более низких по сравнению с 2016 годом объемов урожая.
В 2017 году определенное давление на внутренние цены продовольственных товаров в сторону повышения также будет оказывать рост цен на продовольствие на мировых рынках (Международный валютный фонд прогнозирует рост цен на продовольственные товары в 2017 году на 0,2%).
На непродовольственные товары рост цен по итогам 2017 года замедлится до 4,4%, после того как в 2016 году цены росли ускоренными темпами. Основным фактором высокого роста цен стал более пролонгированный перенос девальвации рубля в конце 2015 г. - начале 2016 г. на цены непродовольственных товаров, учитывая высокую долю импортной составляющей на рынке. В 2017 году влияние данного фактора практически исчерпается.
Сдерживать рост цен на услуги в 2017 году будет сохранение уровня индексации регулируемых тарифов в коммунальном секторе на уровне 2016 года. При этом их вклад в инфляцию снизится с 0,5 п. п. в 2016 году до 0,3 п. п. в 2017 году.
Структура потребительской инфляции в 2017 - 2019 годах
Прирост цен, % | ||||||
дек. 2014 г. | дек. 2015 г. | дек. 2016 г. | дек. 2017 г. | дек. 2018 г. | дек. 2019 г. | |
отчет | оценка | прогноз | ||||
Инфляция (ИПЦ) | 11,4 | 12,9 | 5,8 | 4,0 | 4,0 | 4,0 |
Продовольственные товары | 15,4 | 14 | 5,5 | 4,3 | 3,7 | 3,5 |
из них: | 14,7 | 13,6 | 6,3 | 4,7 | 4,1 | 3,9 |
без учета плодоовощной продукции | ||||||
Непродовольственные товары | 8,1 | 13,7 | 6,5 | 4,4 | 4,8 | 5,0 |
с исключением бензина | 8,0 | 14,5 | 6,8 | 4,5 | 4,8 | 5,0 |
Услуги | 10,5 | 10,2 | 5,4 | 3,1 | 3,4 | 3,6 |
услуги организаций ЖКХ, оказываемые населению | 9,9 | 10,5 | 5,6 | 4,0 | 4,0 | 4,0 |
прочие услуги | 10,7 | 10,1 | 5,2 | 2,6 | 3,1 | 3,5 |
В течение 2018 - 2019 годов рост потребительских цен сохранится на уровне 2017 года и составит 4 процента.
Поддержание инфляции на целевом уровне 4% будет обеспечиваться за счет реализации мер денежно-кредитной политики, а также благодаря умеренному темпу роста потребления и увеличению производства товаров на отдельных рынках. В результате проводимой политики импортозамещения доля импорта на отдельных рынках будет постепенно снижаться, за счет чего влияние изменения курса рубля на инфляцию также будет постепенно ослабевать. Так, ослабление рубля, прогнозируемое на период 2018 - 2019 годов, будет в меньшей степени влиять на инфляцию.
Сдержанный рост регулируемых цен (тарифов) в инфраструктурном секторе (на максимальном уровне, в целом не превышающем прогнозный показатель инфляции на текущий год) будет положительно сказываться на темпах инфляции.
Вариант "базовый+" предполагает в прогнозный период снижение инфляции: по итогам 2017 года - до 4,5%, в 2018 и 2019 годах - до 4,3% и 4,1% соответственно.
Более низкие темпы замедления общего роста цен будут обусловливаться интенсивным восстановлением платежеспособного потребительского спроса на фоне растущих доходов. Вместе с тем положительный эффект на сдерживании инфляции окажет укрепляющийся курс рубля.
Инфляция в промышленности в базовом варианте в прогнозный период ожидается умеренной, не превышающей рост цен на потребительском рынке.
Внутренние цены на сырьевые товары, торгуемые на внешних рынках, будут находиться под влиянием конъюнктуры мировых товарных рынков. Учитывая, что внутренние цены на многие товары формируются по принципу равнодоходности с поставками на экспорт, в прогнозный период рост цен будет умеренным, следуя за вялой динамикой роста мировых цен.
На товары, производимые для внутреннего рынка, динамика цен в прогнозный период будет также относительно сдержанной и в основном определяться внутренним спросом и уровнем конкуренции.
В секторах, производящих потребительские товары динамика цен будет формироваться под влиянием сдержанного восстановления потребительского спроса. Динамика цен в секторах, производящих продукцию инвестиционного назначения, на фоне умеренного восстановления инвестиционного спроса будет оставаться сдержанной. Этому также будет способствовать индексация регулируемых цен (тарифов) организаций инфраструктурного сектора на уровне, не превышающим прогнозный уровень инфляции (по принципу "инфляция минус").
В сельском хозяйстве основное влияние на динамику внутренних цен в прогнозный период будут оказывать цены мирового рынка на зерно и продовольствие, рост которых предполагается умеренным.
Рост цен в реальном секторе (базовый вариант)
В среднем за год | Прирост к декабрю предыдущего года | |||||
2015 год отчет | 2016 год оценка | 2017 год прогноз | дек. 2015 г. отчет | дек. 2016 г. оценка | дек. 2017 г. прогноз | |
Дефлятор в промышленности (CDE) | 114,0 | 102,4 | 103,8 | x | x | x |
Цены производителей промышленной продукции (ИЦП, CDE) на внутреннем рынке | 112,5 | 103,4 | 104,5 | 110,7 | 105,6 | 103,3 |
Товары, торгуемые на внешних рынках <*> | 119,8 | 100,8 | 104,4 | 111,5 | 107,1 | 103,8 |
Неторгуемые товары <*> | 114,1 | 107,7 | 105,6 | 112,4 | 107,3 | 105,2 |
Дефлятор инвестиций в основной капитал | 114,3 | 108,1 | 105,4 | x | x | x |
--------------------------------
<*> Оценка Минэкономразвития России.