3.4. Рыбохозяйственный комплекс
Рыбохозяйственный комплекс играет важную роль в поддержании продовольственной безопасности Российской Федерации, сохранении водных биоресурсов и улучшении качества жизни населения. В 2016 году рыбная отрасль продолжает наращивать объемы добычи (вылова) водных биоресурсов и производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных.
Положительная динамика добычи (вылова) водных биологических ресурсов отмечается в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, Северном и Западном бассейнах, а также в Черном и Азовском морях.
По оценке Минэкономразвития России, рост добычи (вылова) водных биологических ресурсов по итогам 2016 года составит 2,9%, рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных - 2 процента. Базовым вариантом прогноза предусматривается рост добычи (вылова) водных биологических ресурсов 6,6%, объема производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных - 5,4 процента.
Введенные контрсанкции в августе 2014 г. оказали позитивное влияние на развитие рыбной отрасли, вследствие чего наблюдается снижение поставок импортной продукции, а часть экспортной рыбной продукции была переориентирована на внутренний рынок.
Вместе с тем снижение покупательской способности населения сказывается на среднедушевом потреблении рыбы и рыбных продуктов - в 2016 году среднедушевое потребление составит около 20,2 кг на душу населения. Росту спроса также препятствует низкая доступность отечественной рыбной продукции для населения, связанная с ограничениями в поставках рыбной продукции, производимой в прибрежных регионах Российской Федерации, в центральные районы страны.
В настоящее время в связи со сложившейся экономической ситуацией и актуализацией проблемы импортозамещения на продовольственном и, в частности рыбном рынке, особая роль отводится аквакультуре как важнейшему направлению в деятельности рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации.
Минсельхозом России совместно с Росрыболовством реализуется государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314 (далее - Госпрограмма). Основной акцент Госпрограммы сделан на развитии товарного рыбоводства (аквакультуры), в том числе осетроводства, расширение ресурсных (экосистемных) исследований с целью увеличения объема оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов и расширения ассортимента и объемов возможного вылова рыбы, а также на инфраструктурном развитии рыбохозяйственного комплекса.
К основным приоритетным направлениям государственной политики в сфере развития рыбохозяйственного комплекса также следует отнести: модернизацию рыбоперерабатывающего сектора и стимулирование производства рыбной продукции глубокой степени переработки; формирование и реализацию механизма долгосрочного и эффективного управления водными биологическими ресурсами, приведение стандартов качества рыбной продукции в соответствие со стандартами, применяемыми в международной практике; обеспечение системы мониторинга качества и безопасности водных биологических ресурсов, среды их обитания, продуктов их переработки, ведения технологических процессов рыболовства и рыбоводства; наращивание экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью; развитие биржевой торговли рыбной продукцией; развитие инновационного потенциала рыбного хозяйства.
Рост (снижение) производства продукции рыбохозяйственного
> комплекса (базовый вариант), %
2015 год отчет | 2016 год оценка | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2019 год к 2015 году, % | |
прогноз | ||||||
Добыча (вылов) водных биоресурсов | 5,8 | 2,9 | 1,1 | 1,1 | 1,3 | 6,6 |
Производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных | 2,8 | 2,0 | 1,0 | 1,1 | 1,2 | 5,4 |
В варианте "базовый+" прогнозируется рост добычи (вылова) объемов водных биоресурсов в 2019 году на 7,1% к уровню 2015 года. Объемы производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных в 2019 году вырастут на 5,8% к уровню 2015 года (выше базового сценария на 0,4 п. пункта).
Одним из условий устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса являются инвестиционные вложения в отрасль. В варианте "базовый+" осуществление инвестиций в основной капитал в 2019 году увеличится на 9,6% относительно 2015 года.
Учитывая высокий экспортный потенциал, дальнейшее развитие рыбной отрасли связано с разработкой мер, направленных на увеличение доли конкурентоспособной рыбной продукции глубокой степени переработки.