Приказ Минстроя России от 15.09.2015 N 661/пр (ред. от 05.07.2016) Об утверждении порядка принятия органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, на учет, порядка и форм их учета, а также определения размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения (Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2015 N 39351)

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
> ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
> от 15 сентября 2015 г. N 661-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
> ПРИНЯТИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
> ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
> ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
> ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ЗА ГРАНИЦАМИ ЗАКРЫТОГО
> АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НА УЧЕТ,
> ПОРЯДКА И ФОРМ ИХ УЧЕТА, А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА
> СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5503; 2004, N 35, ст. 3607; 2011, N 48, ст. 6734; 2015, N 1, ст. 7) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок принятия органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, на учет согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

Порядок и формы ведения учета граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

Порядок и формы определения размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации О.И. Бетина.

Министр
> М.А.МЕНЬ

1. Для постановки на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования (далее соответственно - учет граждан, социальная выплата), гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5503; 2004, N 35, ст. 3607; 2011, N 48, ст. 6734; 2015, N 1, ст. 7) (далее - Закон Российской Федерации), представляет в орган местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований (далее - орган местного самоуправления) по месту жительства следующие документы:

а) заявление в 2 экземплярах по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящему Порядку;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи;

в) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

г) копии документов, подтверждающих:

стаж работы или службы в организациях, указанных в абзаце втором пункта 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации (далее - организации), а также основание прекращения трудовых или служебных отношений с организациями - для граждан, указанных в абзаце втором пункта 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации;

причину наступления инвалидности вследствие увечья или профессионального заболевания, связанных с исполнением трудовых (должностных) обязанностей в организациях, - для граждан, указанных в абзаце третьем пункта 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации;

факт гибели в результате несчастного случая на производстве в организациях или смерти вследствие профессионального заболевания, связанного с исполнением трудовых (должностных) обязанностей в организациях, - для членов семей граждан, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации;

д) копии документов, подтверждающих право на получение социальной выплаты в первоочередном порядке;

е) копии документов, подтверждающих право гражданина в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на получение жилого помещения общей площадью, превышающей используемый для расчета размера социальной выплаты норматив общей площади жилого помещения;

ж) трудовую книжку;

з) пенсионное удостоверение или справку о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение - для граждан, которым назначена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В случае если в соответствии с подпунктами "б", "г" - "е" пункта 1 настоящего Порядка представлены копии документов, верность которых не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляются их оригиналы.

3. Один экземпляр заявления с отметкой о приеме документов с указанием даты и времени их приема возвращается гражданину.

4. Орган местного самоуправления запрашивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке экстерриториальные сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на гражданина и членов его семьи (с учетом всех изменений фамилии, имени, отчества), а также о совершенных указанными гражданами действиях с жилыми помещениями за пять лет до даты подачи заявления.

5. Решение о постановке граждан на учет граждан или об отказе в постановке на учет граждан принимается органом местного самоуправления в течение 15 рабочих дней с даты получения органом местного самоуправления заявлений граждан.

6. Уведомление о принятии решения о постановке гражданина на учет граждан или об отказе в постановке на учет граждан с указанием причин отказа направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

7. Основанием для отказа в постановке гражданина на учет граждан является:

а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации;

б) совершение гражданином и (или) членами его семьи действий в течение пяти лет до даты подачи заявления, повлекших намеренное ухудшение жилищных условий;

в) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

г) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

8. Повторное обращение гражданина с заявлением о постановке на учет граждан допускается после устранения оснований для отказа, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

 ________________________________ (наименование органа местного самоуправления закрытого административно- территориального образования) от ____________________________, (фамилия, имя, отчество) ________________________________ ________________________________ (адрес регистрации по месту жительства-фактического проживания) ________________________________ (индекс, почтовый адрес, контактные телефоны, электронный адрес) Заявление Прошу принять меня, __________________________________________________, (фамилия, имя, отчество) на учет в качестве претендующего на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования в соответствии с пунктом 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" Паспорт _______________________________________________________________ (серия, номер, кем и когда выдан) Состав семьи: супруга (супруг) __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения) дети: _____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения) иные члены семьи: _________________________________________________________ (степень родства, фамилия, имя, отчество, дата рождения) На территории закрытого административно-территориального образования я и члены моей семьи проживаем в жилом помещении ____________________________ __________________________________________________________________________. (указываются адрес жилого помещения, наименование документа, на основании которого гражданин и члены его семьи проживают в жилом помещении (договор социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения, свидетельство о праве собственности или свидетельство о государственной регистрации права собственности), и его реквизиты) Я и члены моей семьи жилых помещений не являемся нанимателями расположенных за границами закрытого административно-территориального образования жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма либо собственниками расположенных за его границами жилых помещений (долей в праве собственности на жилые помещения) или членами семьи собственника такого жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение), действия, повлекшие намеренное ухудшение жилищных условий, не совершали. Я и члены моей семьи согласны на обработку и использование представленных персональных данных в целях принятия решений о принятии на учет претендующего на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, а также предоставления социальной выплаты для приобретения жилого помещения. ________________________________________ _______________ __________________ (фамилия, имя, отчество заявителя) (подпись) (дата) Совершеннолетние члены семьи: ______________________________________ _________ (фамилия, имя, отчество члена семьи) (подпись) ______________________________________ _________ (фамилия, имя, отчество члена семьи) (подпись) К заявлению прилагаются следующие документы: 1) _______________________________________________________________________; (наименование и реквизиты документа) 2) _______________________________________________________________________; (наименование и реквизиты документа) 3) _______________________________________________________________________; (наименование и реквизиты документа) 4) _______________________________________________________________________; (наименование и реквизиты документа) 5) _______________________________________________________________________; (наименование и реквизиты документа) 6) _______________________________________________________________________. (наименование и реквизиты документа) Дата и время приема заявления ________________________________________. ____________________________________ __________________________ ___________ (должность лица органа местного (фамилия, имя, отчество) (подпись) самоуправления закрытого административно-территориального образования, принявшего заявление) 

1. Учет граждан ведется органами местного самоуправления путем формирования перечня граждан.

2. Формами учета являются:

книга регистрации и учета заявлений граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования о постановке их на учет (далее - книга регистрации и учета заявлений);

учетные дела граждан;

список граждан, претендующих на получение социальной выплаты (далее - список).

3. Книга регистрации и учета заявлений ведется органами местного самоуправления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Поправки и подчистки в книге регистрации и учета заявлений не допускаются.

Листы книги регистрации заявлений прошиваются и пронумеровываются. Количество листов в каждой книге заверяется на последней странице подписью должностного лица органа местного самоуправления.

4. Учетное дело гражданина формируется в течение 5 рабочих дней с даты принятия органом исполнительной власти решения о постановке гражданина на учет, состоит из учетного листа гражданина по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, документов, явившихся основанием для постановки на учет, и выписки из решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета заявлений.

Листы учетного дела прошиваются и пронумеровываются. Количество листов в учетном деле заверяется на последней странице подписью должностного лица органа местного самоуправления.

5. После выдачи гражданину государственного жилищного сертификата к учетному делу подшиваются документы, представленные им при получении государственного жилищного сертификата, расчет размера социальной выплаты, а также корешок государственного жилищного сертификата, врученного гражданину.

6. Список формируется ежегодно до 1 февраля по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, и утверждается руководителем органа местного самоуправления.

В список включаются граждане, состоящие на учете по состоянию на 1 января года, в порядке очередности исходя из времени принятия решения о постановке граждан на учет и их права на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в первоочередном порядке, установленного пунктом 2.6 статьи 7 Закона Российской Федерации и частью 3 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 454-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 7).

Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в списке по номерам в книге регистрации и учета заявлений.

7. Список размещается на информационных стендах в помещениях, занимаемых органом местного самоуправления, и иных отведенных для этих целей местах, в печатных средствах массовой информации, предназначенных для опубликования муниципальных правовых актов, а также на официальном сайте соответствующего закрытого административно-территориального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

8. Сведения о количестве граждан, состоящих на учете по состоянию на 1 января и 1 июля года представляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 1 марта и 1 сентября года соответственно.

9. Граждане, состоящие на учете, снимаются с учета в случае:

подачи ими заявления о снятии с учета;

выезда из закрытого административно-территориального образования на другое постоянное место жительства;

выявления сведений, которые не соответствуют сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки на учет, и свидетельствуют об отсутствии оснований для получения социальной выплаты;

заключения гражданами трудового договора (служебного контракта) с организацией, расположенной на территории закрытого административно-территориального образования, за исключением членов семей граждан, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 и пункте 2.3 статьи 7 Закона Российской Федерации, и граждан, которым назначена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отказа от предложенного государственного жилищного сертификата;

намеренного ухудшения гражданином и (или) членами его семьи своих жилищных условий на территории закрытого административно-территориального образования.

10. Снятие граждан с учета осуществляется органом местного самоуправления. Уведомления о снятии с учета направляются гражданам в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Начата "__" __________ 20__ г.

Окончена "__" __________ 20__ г.

 Учетный лист гражданина, состоящего на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования Номер учетного дела ______________________________________________________. Фамилия, имя, отчество, дата рождения ____________________________________. Дата подачи заявления о постановке на учет _______________________________. Реквизиты решения о принятии на учет _____________________________________. Сведения о направлении гражданину уведомления о принятии его на учет ______ __________________________________________________________________________. Адрес регистрации по месту жительства-фактического проживания ___________________________________________________________________________ (индекс, почтовый адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты) Состав семьи: супруга (супруг) __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения) дети: _____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения) иные члены семьи: _________________________________________________________ (степень родства, фамилия, имя, отчество, дата рождения) ___________________________________ _______________________ ___________ (должность лица органа местного (фамилия, инициалы) (подпись) самоуправления закрытого административно-территориального образования, сформировавшего учетное дело) Реквизиты решения о снятии с учета _______________________________________. Сведения о направлении гражданину уведомления о снятии его с учета ________ __________________________________________________________________________. Реквизиты решения о предоставлении государственного жилищного сертификата ______________________________________________________________. Размер социальной выплаты для приобретения жилого помещения _______________ ___________________________________________________________________ рублей. (цифрами и прописью) Серия, номер и дата выдачи государственного жилищного сертификата _________ __________________________________________________________________________. Отметка о приобретении жилого помещения за счет средств социальной выплаты ___________________________________________________________________ (дата перечисления социальной выплаты, ___________________________________________________________________________ реквизиты свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации ___________________________________________________________________________ права собственности на приобретенное жилое помещение (жилые помещения)) Перечень документов, включенных в учетное дело: 1) _______________________________________________________________________; (наименование и реквизиты документа) 2) _______________________________________________________________________; (наименование и реквизиты документа) 3) _______________________________________________________________________; (наименование и реквизиты документа) 4) _______________________________________________________________________; (наименование и реквизиты документа) 5) _______________________________________________________________________; (наименование и реквизиты документа) 6) _______________________________________________________________________. (наименование и реквизиты документа) 

 Список граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования _______________________________________________________________________ (наименование закрытого административно-территориального образования) по состоянию на 1 января 20__ г. 

__________________________________ ________________________ ___________ (должность руководителя органа (фамилия, имя, отчество) (подпись) местного самоуправления закрытого административно-территориального образования) "__" _____________ 20__ г. 

1. Расчет социальной выплаты, предоставляемой гражданину, имеющему право на ее получение, осуществляется органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований по следующей формуле:

Рс = Н * С,

где:

Н - норматив общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящего Порядка;

С - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 5.2.38 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2015 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117), и действующий на дату расчета размера социальной выплаты.

2. Норматив общей площади жилого помещения устанавливается в следующем размере:

33 кв. метра общей площади жилого помещения - на одиноко проживающего гражданина;

42 кв. метра общей площади жилого помещения - на семью из 2 человек;

18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, учитывается право гражданина на получение жилого помещения общей площадью, превышающей используемый для расчета размера социальной выплаты норматив общей площади жилого помещения. <*>

--------------------------------

<*> П. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании"

4. Для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан", норматив общей площади жилого помещения, определенный в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, уменьшается:

на общую площадь расположенных за границами закрытого административно-территориального образования жилых помещений, принадлежащих гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности;

на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных гражданином и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений, расположенных за границами закрытого административно-территориального образования, или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.

5. Расчет размера социальной выплаты осуществляется по формам:

для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан", - согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктами 2.1 и 2.3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", - согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

 Расчет размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования 1. Номер учетного дела _______________________________________________. 2. Фамилия, имя, отчество, дата рождения ______________________________ __________________________________________________________________________. 3. Численность семьи гражданина, претендующего на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования (с учетом указанного гражданина) _________________________ человек. 4. Численность семьи гражданина, претендующего на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования (с учетом указанного гражданина) _________________________ человек. 5. Норматив общей площади жилого помещения исходя из состава семьи гражданина, претендующего на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения (Нч) ___________________ кв. метров. 6. Право на увеличение норматива общей площади жилого помещения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, (Нд) __________________________________________________________________________. (указывается основание возникновения права и норма увеличения норматива общей площади жилого помещения, кв. метров) 7. Уменьшение норматива общей площади жилого помещения на общую площадь расположенных за границами закрытого административно-территориального образования жилых помещений, принадлежащих гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности (Нс) _________________ кв. метров. 8. Уменьшение норматива общей площади жилого помещения на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных гражданином и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений, расположенных за границами закрытого административно-территориального образования, или в отношении которой произведено отчуждение (Но) ________ кв. метров. 9. Норматив общей площади жилого помещения для расчета социальной выплаты для приобретения жилого помещения (Н = Нч + Нд - Нс - Но) __________ кв. метров. 10. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации (С) _______________________ рублей. 11. Размер социальной выплаты для приобретения жилого помещения (Рс = Н * С) __________________________________ рублей. Расчет произвел: ___________________________ __________________________________ ____________ (должность) (фамилия, инициалы) (подпись) Дата расчета "__" ______________ 20__ г. 

 Расчет размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования 1. Номер учетного дела _______________________________________________. 2. Фамилия, имя, отчество, дата рождения ______________________________ __________________________________________________________________________. 3. Численность семьи гражданина, претендующего на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования (с учетом указанного гражданина) ____________________ человек. 4. Норматив общей площади жилого помещения исходя из состава семьи гражданина, претендующего на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения (Нч) ____________________ кв. метров. 5. Право на увеличение норматива общей площади жилого помещения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, (Нд) __________________________________________________________________________. (указывается основание возникновения права и норма увеличения норматива общей площади жилого помещения, кв. метров) 6. Норматив общей площади жилого помещения для расчета социальной выплаты для приобретения жилого помещения (Н = Нч + Нд) _______ кв. метров. 7. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации (С) __________________ рублей. 8. Размер социальной выплаты для приобретения жилого помещения (Рс = Н * С) ____________________ рублей. Расчет произвел: ___________________________ __________________________________ ____________ (должность) (ф.и.о.) (подпись) Дата расчета "__" ______________ 20__ г.