Письмо Минэкономразвития N Д23-3573 О предоставлении земельного участка для строительства религиозного объекта

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации рассмотрел Ваше обращение к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину по вопросу предоставления земельного участка для строительства религиозного объекта и сообщает.

Статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) предусматривается два варианта предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов.,

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду. Вместе с тем пунктом 3 статьи 30 Земельного кодекса предусматривается особый порядок предоставления земельных участков для строительства религиозным организациям, в соответствии с которым религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения земельные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса юридическое лицо (религиозная организация), заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

При подачи заявления в орган местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства в особом порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 30 Земельного кодекса, Вам необходимо было в качестве испрашиваемого права на земельный участок указать право безвозмездного срочного пользования на срок строительства объекта.

Порядок предоставления органом местного самоуправления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта установлен пунктом 5 статьи 30 Земельного кодекса и заключается в следующем:
1) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта.,
2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета.,
3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

В случае принятия органом местного самоуправления решения об отказе в предоставлении земельного участка для строительства, такое решение может быть обжаловано заявителем в суд.

В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает орган местного самоуправления предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

Исходя из текста Вашего обращения, договор аренды земельного участка был заключен по решению суда от 4 августа 2005 г.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации под договором аренды понимается договор, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 65 Земельного кодекса за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Порядок определения размера арендной платы, порядок условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков:

принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и их разрешенного использования.,

принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.,

принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости.,

принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.,

принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога, а также защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога.

Кроме того, сообщаем, что вступившие в законную силу судебные решения арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 16 Арбитражного кодекса Российской Федерации).

Заместитель директора Департамента недвижимости М.В. Бочаров