П/0122
30.03.18
Об утверждении плана Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
> КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПРИКАЗ
> от 30 марта 2018 г. N П-0122
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
> ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
> КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ
> ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2018 ГОД
Во исполнение положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также в целях реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 N 93-р, приказываю:
1. Утвердить план Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год (далее - План).
2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росреестра обеспечить реализацию мероприятий Плана в установленные сроки.
3. Управлению мониторинга и повышения качества государственных услуг (Артюхова О.В.) осуществлять контроль за соблюдением сроков исполнения мероприятий Плана.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.Б. Приданкина.
Заместитель Министра
> экономического развития
> Российской Федерации -
> руководитель Росреестра
> В.В.АБРАМЧЕНКО
Приложение
> к приказу Росреестра
> от 30 марта 2018 г. N П-0122
ПЛАН
> ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
> КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ
> ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2018 ГОД
Референтные группы Росреестра:
I. ЗАЯВИТЕЛИ: | правообладатели объектов недвижимости, физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели |
II. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СООБЩЕСТВА: | саморегулируемые организации, кадастровые инженеры, нотариусы, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность, представители бизнес-сообщества |
III. ОРГАНЫ ВЛАСТИ: | федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг |
IV. ВНУТРЕННЯЯ АУДИТОРИЯ: | сотрудники центрального аппарата Росреестра, территориальных органов Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра", филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра" |
N п-п | Наименование мероприятия | Сроки | Ответственное СПЦА |
Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия | |||
1 | Проведение самообследования уровня развития механизмов (инструментов) открытости в соответствии с Методикой мониторинга и оценки уровня открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной протоколом заочного голосования Правительственной комиссии от 14.03.2017 N 1 | февраль 2018 | УМГУ СПЦА |
2 | Подготовка отчета об исполнении плана Росреестра по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2017 год, утвержденного приказом Росреестра от 27.03.2017 N П-0151, направление его на рассмотрение в Общественный совет при Росреестре, а также размещение его на официальном сайте Росреестра | февраль 2018 | УМГУ УДГЗ (международный отдел) УДГЗ (отдел СМИ)* А.Н. Сотсков |
3 | Подготовка и размещение на официальном сайте Росреестра презентации плана Росреестра по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год в понятном формате | апрель 2018 | УМГУ СПЦА УДГЗ (отдел СМИ)* А.Н. Сотсков |
4 | Подготовка отчета об исполнении плана Росреестра по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год за 6 месяцев 2018 года, направление его на рассмотрение в Общественный совет при Росреестре, а также размещение его на официальном сайте Росреестра | июль 2018 | УМГУ СПЦА УДГЗ (международный отдел) УДГЗ (отдел СМИ)* А.Н. Сотсков |
Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости | |||
2.1 Информационная открытость | |||
1 | Реализация мероприятий, направленных на улучшение позиции официального сайта Росреестра в Техническом рейтинге АИС "Мониторинг" (рейтинг государственных сайтов) | ноябрь 2018 | А.Б. Приданкин УДГЗ (отдел СМИ) А.Н. Сотсков |
2 | Подготовка и утверждение приказа по актуализации стратегии информационной политики Росреестра с учетом мнений и запросов референтных групп | декабрь 2018 | УДГЗ (отдел СМИ) А.Н. Сотсков |
2.2. Обеспечение работы с открытыми данными | |||
1 | Проведение необходимых доработок автоматизированных информационных систем, позволяющих производить автоматическую выгрузку и публикацию наборов открытых данных Росреестра на официальном сайте Росреестра | декабрь 2018 | УИТ СПЦА |
2 | Обеспечение размещения на официальном сайте Росреестра и актуализация наборов открытых данных в соответствии с приказом Росреестра от 17.11.2015 N П-595 "О размещении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в форме открытых данных" | на постоянной основе в течение года | СПЦА УДГЗ (отдел СМИ) УМГУ |
3 | Проведение самообследования в области качества работы с открытыми данными в соответствии с поручением Департамента Правительства Российской Федерации по формированию системы "Открытое правительство" от 26.02.2018 N П36-9595 | март 2018 | УМГУ СПЦА |
2.3. Обеспечение понятности проектов общественно значимых нормативных правовых актов Росреестра <1> | |||
1 | Проработка вопроса о необходимости подготовки и утверждения плана по разработке проектов нормативных правовых актов Росреестра на 2018 год | апрель 2018 | ПУ СПЦА |
2 | Подготовка и направление на рассмотрение Общественному совету при Росреестре плана по разработке нормативных правовых актов Росреестра на 2018 год <2> в целях определения перечня общественно значимых нормативных правовых актов (далее - НПА) | апрель 2018 | ПУ УДГЗ (международный отдел) |
3 | Обобщение результатов обсуждения СПЦА - разработчиками НПА с референтными группами проектов НПА, признанных общественно значимыми по результатам обсуждения с Общественным советом при Росреестре. Размещение результатов обсуждения НПА на официальном сайте Росреестра и на сайте regulation.gov.ru <3> | июль 2018 | ПУ СПЦА УДГЗ (отдел СМИ)* |
4 | Подготовка сводного отчета о результатах общественного обсуждения проектов НПА Росреестра на regulation.gov.ru и размещение его на официальном сайте Росреестра | 1 раз в полугодие | ПУ СПЦА УДГЗ (отдел СМИ)* |
5 | Подготовка и размещение на официальном сайте Росреестра пояснений (разъяснений) к проектам общественно значимых НПА Росреестра с использованием элементов инфографики, представление фрагментов текстов НПА в наглядном и понятном виде <4> | по отдельному графику | СПЦА ПУ УДГЗ (отдел СМИ)* |
2.4. Публичная декларация целей и задач Росреестра | |||
1 | Подготовка отчета о реализации Публичной декларации целей и задач Росреестра на 2017 год, направление его на рассмотрение в Общественный совет при Росреестре и размещение на официальном сайте Росреестра | февраль 2018 | УМГУ УДГЗ (международный отдел) УДГЗ (отдел СМИ)* А.Н. Сотсков |
2 | Подготовка проекта Публичной декларации целей и задач Росреестра на 2018 год, направление его на рассмотрение в Общественный совет при Росреестре | февраль 2018 | УМГУ УДГЗ (международный отдел) |
3 | Представление Публичной декларации целей и задач Росреестра на 2018 год на заседании итоговой коллегии Росреестра | март 2018 | АУ УМГУ |
4 | Утверждение Публичной декларации целей и задач Росреестра на 2018 год заместителем Министра экономического развития Российской Федерации - руководителем Росреестра и размещение ее на официальном сайте Росреестра в формате, понятном для широкого круга заинтересованных лиц | март 2018 | УМГУ УДГЗ (отдел СМИ)* А.Н. Сотсков |
5 | Подготовка отчета о ходе реализации Публичной декларации целей и задач Росреестра на 2018 год за 6 месяцев 2018 года, направление его на обсуждение в Общественный совет при Росреестре, Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, а также размещение его на официальном сайте Росреестра | июль 2018 | УМГУ СПЦА УДГЗ (международный отдел) УДГЗ (отдел СМИ)* |
2.5. Формирование публичной отчетности (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии) | |||
1 | Подготовка и размещение на официальном сайте Росреестра отчета о закупочной деятельности в соответствии с планом-графиком, включая информацию о ходе размещения госзаказа за 2017 год | март 2018 | УДГЗ |
2 | Подготовка и размещение на официальном сайте Росреестра информации о реализации государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" в 2017 году: достижение за отчетный период установленных показателей (выполнение мероприятий); распределение бюджетных средств по мероприятиям программы; расходы федерального бюджета (кассового исполнения) на реализацию соответствующих мероприятий программы | апрель 2018 | УЦПП ФЭУ УДГЗ (отдел СМИ)* А.Н. Сотсков |
3 | Подготовка итогового годового доклада о результатах деятельности Росреестра за 2017 год и задачах на 2018 год | март 2018 | УМГУ УДГЗ (отдел СМИ) А.Н. Сотсков |
4 | Проведение итогового заседания коллегии Росреестра в соответствии с методическими указаниями по проведению итоговых заседаний коллегий федеральных органов исполнительной власти, утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 18.02.2015 N 1 | март 2018 | АУ СПЦА |
2.6. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций | |||
1 | Подготовка и размещение на официальном сайте Росреестра информации о принятых организационных и административных мерах, направленных на улучшение качества работы с обращениями граждан и юридических лиц | на постоянной основе в течение года | АУ УДГЗ СПЦА |
2 | Осуществление личного приема граждан | по отдельному графику | АУ СПЦА |
3 | Обеспечение проведения Общественным советом при Росреестре анализа обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений | ежеквартально | АУ УДГЗ (международный отдел) |
2.7. Организация работы с референтными группами | |||
1 | Совершенствование взаимодействия с референтными группами (МФЦ, нотариусами, застройщиками, органами государственной власти и местного самоуправления) при предоставлении государственных услуг Росреестра | на постоянной основе в течение года | УМГУ СПЦА |
2 | Развитие системы консультирования заявителей по услугам Росреестра | на постоянной основе в течение года | УМГУ СПЦА |
2.8. Взаимодействие с Общественным советом при Росреестре | |||
1 | Направление на рассмотрение в Общественный совет при Росреестре проекта итогового годового доклада о результатах деятельности Росреестра за 2017 год и задачах на 2018 год | март 2018 | АУ УДГЗ (международный отдел) |
2 | Проведение Общественным советом при Росреестре оценки деятельности Росреестра по утвержденной Росреестром методике | июнь 2018 | УДГЗ (международный отдел) УМГУ |
3 | Проведение заседаний Общественного совета при Росреестре в открытом режиме с приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан, размещение на официальном сайте Росреестра порядка участия в открытых заседаниях Общественного совета при Росреестре | по отдельному плану | УДГЗ (международный отдел) УДГЗ (отдел СМИ) А.Н. Сотсков |
4 | Подготовка экспертных заключений по запросам Общественного совета при Росреестре по предметам ведения Росреестра, подготовка предложений о порядке реализации инициатив Общественного совета при Росреестре, направленных на повышение качества государственных услуг, оказываемых Росреестром, содействие в осуществлении таких инициатив, в том числе во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти | по мере поступления запросов Общественного совета при Росреестре | УДГЗ (международный отдел) СПЦА |
2.9. Организация работы пресс-службы | |||
1 | Утверждение и размещение на официальном сайте Росреестра целей, задач, структуры и функции пресс-службы Росреестра в соответствии со спецификой деятельности | апрель 2018 | УДГЗ (отдел СМИ) А.Н. Сотсков |
2 | Определение перечня каналов связи (коммуникационных стратегий) с разными референтными группами | декабрь 2018 | УДГЗ (отдел СМИ) А.Н. Сотсков |
3 | Определение целесообразности проведения консультирования сотрудниками Росреестра в социальных сетях посредством регулярных онлайн-чатов | декабрь 2018 | УДГЗ (отдел СМИ) А.Н. Сотсков |
2.10. Организация независимой антикоррупционной экспертизы | |||
1 | Подготовка сводного отчета о результатах проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов НПА Росреестра и размещение его на официальном сайте Росреестра | 1 раз в полугодие | ПУ УДГЗ (отдел СМИ)* |
2 | Размещение результатов независимой антикоррупционной экспертизы на проекты НПА за предыдущие периоды (начиная с 2017 года) (при поступлении заключения независимого эксперта в установленном порядке) для обеспечения возможности просмотра результатов на официальном сайте Росреестра | май 2018 | ПУ УДГЗ (отдел СМИ)* |
3 | Мониторинг правоприменения в соответствии с пунктом 9 Плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2018 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2017 N 1742-р | по отдельному плану | ПУ СПЦА |
4 | Размещение на официальном сайте Росреестра сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и работников системы Росреестра, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей | май 2018 | КАУ |
Раздел 3. Инициативные проекты | |||
1 | Развитие проекта "Разработка механизма взаимодействия с правообладателем недвижимого имущества в целях уточнения сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)" | декабрь 2018 | УИТ |
Описание сути инициативы: | |||
Реализация в Личном кабинете правообладателя возможности направления обращений в орган регистрации прав об уточнении размещенной в Личном кабинете информации по принадлежащим правообладателям объектам недвижимости, что будет способствовать повышению качества и достоверности сведений ЕГРН | |||
Каким образом инициатива способствует повышению открытости: | |||
Внедрение эффективной обратной связи с правообладателями в целях повышения качества сведений, содержащихся в информационных ресурсах Росреестра | |||
Ключевые этапы на 2018 год: | |||
1 | Популяризация Личного кабинета правообладателя | на постоянной основе в течение года | |
2 | Подготовка технического задания на развитие функциональных возможностей по уточнению сведений ЕГРН об объекте недвижимости в Личном кабинете правообладателя | апрель 2018 | |
3 | Заключение контракта на выполнение работ | июнь 2018 | |
4 | Контроль выполнения работ подрядчиком | июнь - декабрь 2018 | |
5 | Обеспечение возможности подачи обращения об уточнении сведений ЕГРН об объекте недвижимости в Личном кабинете правообладателя | декабрь 2018 | |
6 | Обеспечение возможности формирования и предзаполнения заявления об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН в отношении объектов недвижимости, отображаемых в разделе "Мои объекты" Личного кабинета правообладателя | декабрь 2018 | |
2 | Развитие цифрового сервиса "Жизненные ситуации" | май 2018 | Тухтасунов П.К. |
Описание сути инициативы: | |||
Создание и тестовое внедрение мобильной версии цифрового сервиса жизненных ситуаций предоставления учетно-регистрационных услуг Росреестра | |||
Каким образом инициатива способствует повышению открытости: | |||
Внедрение мобильного приложения повысит доступность сервиса "Жизненные ситуации" и положительно скажется на увеличении числа его активных пользователей | |||
Ключевые этапы на 2018 год: | |||
1 | Проведение анализа жизненных ситуаций при получении учетно-регистрационных услуг, в том числе их типов и составов пакетов документов, необходимых для получения учетно-регистрационных услуг | январь 2018 | |
2 | Разработка требований для нового сервиса жизненных ситуаций предоставления учетно-регистрационных услуг Росреестра | февраль 2018 | |
3 | Внедрение технологических решений сервиса (мобильная версия доступна) | май 2018 | |
--------------------------------
<1> В случае разработки Росреестром нормативных правовых актов в текущем году.
<2> В случае принятия решения о необходимости разработки плана по разработке нормативных правовых актов Росреестра на 2018 год.
<3> В случае обсуждения с референтными группами НПА, признанных общественно значимым.
<4> Соответствующие разъяснения должны содержать информацию о проведении исследования (анализа) проблем, требующих нормативно-правового регулирования, о целях принятия НПА, разъяснения влияния проекта НПА на жизнь граждан и его связь с действующими НПА на понятном и доступном языке в отношении НПА, признанных общественно значимыми по итогам обсуждения с Общественным советом при Росреестре.
Список сокращенных наименований:
АУ - Административное управление
КАУ - Контрольно-аналитическое управление
ПУ - Правовое управление
УИТ - Управление информационных технологий
УМГУ - Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг
УЦПП - Управление целевых программ и проектов
ФЭУ - Финансово-экономическое управление
УДГЗ - Управление делами и государственных закупок
УДГЗ (отдел СМИ) - отдел взаимодействия со средствами массовой информации Управления делами и государственных закупок
УДГЗ (отдел СМИ)* - отдел взаимодействия со средствами массовой информации Управления делами и государственных закупок является исполнителем в части размещения информации на официальном сайте Росреестра в соответствии с Регламентом взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Росреестра по информационному наполнению официального сайта, утвержденным приказом Росреестра от 26.07.2016 N П-0359
УДГЗ (международный отдел) - отдел развития сотрудничества с общественными и международными организациями Управления делами и государственных закупок
СПЦА - структурные подразделения центрального аппарата Росреестра