Об утверждении программ профилактики Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии рисков нарушения обязательных требований (вместе с Программой профилактики в 2022 году рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии федерального государственного земельного контроля (надзора), Программой профилактики в 2022 году рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии, Программой профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, саморегулируемых организаций операторов электронных площадок, на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов)
V. Перечень профилактических мероприятий, сроки
> (периодичность) их проведения
N п-п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
1. | Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Росреестра: | ||
1.1. | текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного земельного контроля (надзора) | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.) | постоянно |
1.2. | сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление федерального государственного земельного контроля (надзора), о сроках и порядке их вступления в силу | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.) | постоянно |
1.3. | перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.) | постоянно |
1.4. | утвержденных проверочных листов | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.) | постоянно |
1.5. | руководств по соблюдению обязательных требований | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.) | постоянно |
1.6. | индикаторов риска нарушения обязательных требований | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.) | постоянно |
1.7. | перечней объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска | территориальные органы Росреестра, Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.) | постоянно |
1.8. | программы профилактики рисков причинения вреда | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.) | в течение 5 дней после утверждения |
1.9. | планов проведения контрольных (надзорных) мероприятий | Территориальные органы Росреестра | постоянно |
1.10. | исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.) | постоянно |
1.11. | сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.), территориальные органы Росреестра | постоянно |
1.12. | сведений о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.) | постоянно |
2. | Размещение на официальном сайте Росреестра доклада о результатах обобщения правоприменительной практики при осуществлении Росреестром федерального государственного земельного контроля (надзора) | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.) | 15 июля 2022 г. |
3. | Размещение на официальном сайте Росреестра и в региональных разделах официального сайта Росреестра доклада об осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.), территориальные органы Росреестра | 1 апреля 2022 г. |
4. | Проведение консультирования заинтересованных лиц по вопросам: | ||
4.1. | организации и осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.), руководители территориальных органов Росреестра | постоянно при обращении заинтересованных лиц |
4.2. | соблюдения обязательных требований и осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.), руководители территориальных органов Росреестра | постоянно при обращении заинтересованных лиц, в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий |
4.3. | порядка обжалования действий (бездействия) должностных лиц Росреестра в рамках осуществления государственного земельного контроля (надзора) | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.), руководители территориальных органов Росреестра | постоянно при обращении заинтересованных лиц |
4.4. | получения информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органом государственного надзора в рамках контрольных (надзорных) мероприятий при федеральном государственном земельном контроле (надзоре) | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.), руководители территориальных органов Росреестра | постоянно при обращении заинтересованных лиц |
5. | Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.), руководители территориальных органов Росреестра | постоянно в случаях, предусмотренных законодательством |
6. | Проведение профилактических визитов | руководители территориальных органов Росреестра | в соответствии с разрабатываемыми планами проведения профилактических визитов |
7. | Обеспечение рассмотрения обращений граждан, организаций по вопросам полноты и актуальности перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.), руководители территориальных органов Росреестра | по мере поступления обращений |
8. | Размещение на официальном сайте Росреестра материалов с ответами на вопросы, имеющие общий характер, о соблюдении обязательных требований и проведении проверочных мероприятий | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.), территориальные органы Росреестра | по мере необходимости |
9. | Проведение совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации публичных обсуждений результатов правоприменительной практики | территориальные органы Росреестра | в течение года по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
10. | Проведение консультаций с подконтрольными субъектами, отнесенными к категории среднего и умеренного риска, семинаров, горячих линий, тематических конференций и иных мероприятий | территориальные органы Росреестра | не реже 1 раза в квартал |
11. | Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации с разъяснением обязательных требований и важности их соблюдения | территориальные органы Росреестра | постоянно |
12. | Направление в органы муниципального земельного контроля результатов обобщения практики осуществления в 2021 году федерального государственного земельного контроля (надзора) | территориальные органы Росреестра | июль 2022 г. |
13. | Проведение совместных совещаний с органами муниципального земельного контроля по вопросам взаимодействия при проведении работы по профилактике нарушений обязательных требований | территориальные органы Росреестра | не реже 1 раза в полугодие |
14. | Проведение личного приема руководством Росреестра и территориальных органов Росреестра представителей подконтрольных субъектов, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении Росреестром государственного контроля (надзора) | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.), территориальные органы Росреестра | по мере необходимости, в соответствии с утвержденными графиками |
15. | Подготовка и публичное обсуждение проекта Программы профилактики нарушений на 2023 г. | Управление государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.) | 1 октября 2022 г. |
Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностными лицами Росреестра и территориальных органов Росреестра по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий и не должно превышать 15 минут.
Личный прием граждан проводится руководителем Росреестра и его заместителями, начальниками структурных подразделений, руководителем территориального органа (его заместителями) и начальниками структурных подразделений территориального органа. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте Росреестра и региональных блоках официального сайта Росреестра.
Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:
а) организация и осуществление федерального государственного земельного контроля (надзора);
б) порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора);
в) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа государственного надзора;
г) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росреестром и его территориальными органами в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора).
Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом в следующих случаях:
а) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования;
б) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;
в) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.
В ходе консультирования не могут предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц Росреестра или его территориального органа, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия экспертизы, испытаний.
Информация, ставшая известной должностному лицу органа государственного надзора в ходе консультирования, не может использоваться органом государственного надзора в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.
Информация о готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, проводимых территориальными органами Росреестра, размещается в региональных блоках официального сайта Росреестра.