Актуальная информация
Внимание-внимание! разработан законопроект, который непосредственно касается каждого КИ!
Не понимаешь что с этим делать? Приходи на вебинар - мы проведем широкое общественное обсуждение, объясним.
- 8 800 350 2014
- +7 8452 75-30-76
- Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Законопроектом вводится ответственность не за результат кадастровой деятельности, а за результат недостатков нормативного регулирования
Ответственность при отсутствии вины. Чудеса нормативного творчества Подробности
18.03.22 Народная СРО | СРО КИ На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Проект федерального закона О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования порядка устранения противоречий между сведениями ЕГРН и государственного лесного реестра). ID проекта 01/05/03-22/00125409. С проектом документа можно ознакомиться по ссылке: https://regulation.gov.ru/projects#departments=44&npa=125409.
Законопроектом предлагается урегулировать проблемные вопросы в целях совершенствования порядка устранения противоречий между сведениями ЕГРН и ГЛР.
Реализация предусмотренных законопроектом положений позволит ускорить приведение документированной информации о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса, содержащейся в ГЛР, в соответствие со сведениями о границах населенных пунктов, внесенными в ЕГРН.
Намерение безусловно верное - зачет.
Положительно оцениваемые тезисы
- Действующей редакцией части 1 статьи 26.1 Федерального закона № 221-ФЗ не предусмотрено право кадастрового инженера, подготовившего карту-план территории, или юридического лица, работником которого является такой кадастровый инженер, на обращение с заявлением об обжаловании приостановления государственного кадастрового учета, осуществляемого на основании такой карты-плана территории. Законопроектом предлагается дополнить статью 26.1 Федерального закона № 221-ФЗ положениями, устанавливающими такое право кадастрового инженера, подготовившего карту-план территории, или юридического лица, работником которого является такой кадастровый инженер.
- Законопроектом предлагается дополнить статью 26.1 Федерального закона № 221-ФЗ положениями, устанавливающими возможность проведения заседаний апелляционной комиссии дистанционно с использованием информационных и коммуникационных технологий, позволяющих обеспечить возможность дистанционного участия членов апелляционных комиссий и заявителей на заседании апелляционной комиссии (в режиме видеоконференции).
Тезисы, которые вызывают недоумение
Пунктом 2 статьи 4 Проекта предлагается пункт 5 части 15 статьи 29 221-ФЗ изложить в следующей редакции:
Кадастровый инженер исключается из саморегулируемой организации кадастровых инженеров в случае:
5) отказа в течение календарного года органом регистрации прав решений об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, если в течение срока приостановления осуществления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не устранены причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в уведомлении о приостановлении, принятом по основаниям, указанным в пунктах 19, 19.1, 19.2, 20, 20.1, 21, 25, 27 – 32, 32.1, 34, 35, 42, 43, 45 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, картой-планом территории и суммарное количество которых составляет двадцать пять и более процентов от общего количества решений об осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и отказов в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, картой-планом территории, при условии, что общее количество таких отказов должно быть не менее двадцати;
Полагаем невозможным добавление пунктов 19.2, 20, 20.1, 21, 27 и 43 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости в перечень оснований для исключения кадастрового инженера из СРО ввиду следующих причин:
- требования к геодезическим, картографическим работам и их результатам действующим законодательством не установлены (п. 19.2) при этом сама по себе статья 5 Федерального закона от 30 декабря 2015 года N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержит базовые (материальные) нормативные положения в отсутствие конкретных требований, соответственно не представляется возможным определить деликт;
- выявленные органом регистрации прав, в частности автоматизированными средствами ФГИС ЕГРН, пересечения (п. 20, 20.1, 21, 27 и 43) зачастую не зависят от кадастрового инженера и являются, например, результатом неактуальных сведений в выписке из ФГИС ЕГРН, обновления сведений ЕГРН после подготовки межевого плана и до принятия решения органом регистрации прав, централизованного пересчета координат (из условных систем координат в МСК), несоответствия установленных во ФГИС ЕГРН критериев пересечения требованиям законодательства, более грубой точности определения координат границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, также могут иметь объективный характер вследствие ошибок в местоположении существующих единиц кадастрового учета в ЕГРН. Важно отметить, что критерии пересечения границ земельных участков друг с другом действующим законодательством не установлены, а следовательно, не могут служить причиной для лишения кадастрового инженера права осуществления профессиональной деятельности.
- Полагаем необходимым дополнительно указать в части пункта 19.1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости - безусловно существенными являются обстоятельства публичного характера регулирования института недвижимого имущества в национальном праве, а также определение и правоприменение безусловных и бесспорных характеристик такого имущества. Вернее необходимо сказать, и судебная практика России, включая все высшие судебные инстанции, а равно и позиция органа нормативного регулирования в рассматриваемой сфере, это подтверждает, - пока в национальном праве до конца не выработан бесспорный и безусловный институт отнесения (разделения) объектов гражданского оборота к движимым и недвижимым вещам. При этом в силу ст.71 Конституции РФ гражданское законодательство отнесено к ведению Российской Федерации. Таким образом, в данной части на кадастрового инженера и не обладающего публичными властными полномочиями фактически возлагаются правообязанности органа государственной власти, что очевидно недопустимо.
- относительно пункта 21 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости - надо отметить, что предпринимается попытка возложения ответственности за действиями иных лиц, - так возлагается ответственность за пересечение образуемого земельного участка границ, в частности, территориальных зон, лесничеств. Однако, в предмет компетенции и полномочий кадастрового инженера не входят ни образование земельных участков, ни образование (определение границ) территориальных зон, лесничеств. В рассматриваемых случаях кадастровый инженер, изготавливая результат кадастровых работ для внесения соответствующих характеристик соответствующих объектов государственного кадастрового учета в ЕГРН, следует воле соответствующих органов власти, обладающих полномочиями и компетенцией на образование земельных участков и образование (определение границ) территориальных зон, лесничеств.
Полная позиция СРО по законопроекту
Будь в курсе! Сообщество Народной СРО в Telegram
Информационный обмен, обсуждение проблемных вопросов отрасли, консультирование и просто общения приятных во всех отношениях людей )
Опубликовано
18.03.22 08:18Внесены изменения:
18.03.22 08:18Просмотров:
4316 regulation (4) xml (15) Аварийное жилье (1) Административное наказание (18) Адрес правообладателя (16) Адреса-ГАР-ФИАС (9) Акт обследования (9) Акт согласования (10) Апелляционная комиссия (89) Арест (4) Бесхозяйные (6) Блог (9) Блокированные (23) БПЛА (7) Вебинар (27) Верховный Суд РФ Обзор судебной практики (8) Вид разрешенного использования (56) Временные-архивные (23) Выдел доли (12) Гаражная амнистия (29) ГГС (61) ГИС ЖКХ (1) ГПЗУ (2) ГФДЗ (23) Дальневосточный гектар (3) Дачная амнистия (27) Декларация (11) Дисквалификация (2) Добросовестный приобретатель (1) Долевое строительство (8) Доли (7) () ЕЭКО (7) Заведомо ложные (3) Земельный контроль (14) Земельный спор (6) Землеустройство (6) Земля для стройки (11) ЗОУИТ (53) ИЖС (25) Изъятие (5) Ипотека (27) Кадастровая стоимость (32) Кадастровый инженер (24) Кадастровый учет (19) Картографические материалы (6) ККР (73) Конституционный Суд РФ Обзор (17) Красные линии (1) Лесная амнистия (12) Линейные (25) Лицензирование (31) Личное подсобное хозяйство (3) ЛК КИ (23) ЛК правообладателя (2) Материнский капитал (1) Машино-место (26) Межевание (10) Межевой план (41) Многоквартирный дом (50) Мое жилье (1) МФЦ (8) Налоги (7) Народная СРО (150) Наследство (2) Национальное объединение СРО КИ (33) Нотариат (6) Образование ЗУ (15) Образование КИ (5) Общее имущество (3) ОКС (12) Оформление прав (53) Ошибка в ЕГРН (92) Параметры ОКС (4) Перепланировка (25) Перераспределение (4) Персональные данные (4) ПЗЗ (4) ППК Роскадастр (54) Правонарушение (239) Приватизация (4) Приостановления-отказы (49) Проект межевания (5) Рабочие группы (40) Разрешение на строительство (17) Ранее учтенные (27) Реестр границ (10) Реестр регистраторов (1) Рейтинг (9) Рейтинг КИ (18) Рейтинг ТУ РР (53) Реконструкция (2) Росреестр (114) Самовольная постройка (9) Сведения ЕГРН (94) Сведения о фактах (15) Сервисы Росреестра (149) Сервитут (22) СЗЗ (8) Системы координат (18) СНТ (12) Снятие с учета (8) Согласование границ (32) Сооружение (3) СРО КИ (64) Стажировка (1) Стандарты (11) Стоимость работ (13) Стоп коррупция (22) Схема расположения (13) Счетная палата (1) Территориальные зоны (20) Технический план (51) Типовой договор (8) Типовые ошибки (116) Требования к точности (15) Уточнение границ (37) ФГИС ЕГРН (40) ФКГФ (2) ФППД (1) Хозпостройки (7) () Экзамен КИ (13) Экспертиза (5) Электронная подпись (8) ()