III. Функции и полномочия контрактной службы
3.1. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1.1. При планировании и обосновании закупок:
а) разрабатывает план-график закупок на очередной финансовый год и плановый период (далее - план-график), организует его утверждение, а также осуществляет подготовку изменений в план-график;
б) размещает в Единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
в) организует общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных статьей 20 Закона о контрактной системе;
г) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта;
д) определяет и обосновывает цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
е) определяет и обосновывает начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги;
ж) определяет и обосновывает максимальное значение цены контракта.
3.1.2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
б) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документаций о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), извещений об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документации о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе);
в) осуществляет подготовку приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
г) осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;
д) организует подготовку описания объекта закупки в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе);
е) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку поступивших заявок на соответствие единым требованиям к участникам закупки, установленным статьей 31 Закона о контрактной системе;
ж) обеспечивает проверку отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица (в случае установления данного требования в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе);
з) обеспечивает в случае необходимости привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
и) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;
к) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
л) обеспечивает соблюдение условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе;
м) обеспечивает размещение в Единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документаций о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), проектов контрактов, протоколов и иных документов, предусмотренных Законом о контрактной системе;
н) публикует по решению руководителя контрактной службы извещения об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает эти извещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Законом о контрактной системе размещением;
о) подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений извещений об осуществлении закупок, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе);
п) обеспечивает сохранность конвертов с заявками в случаях проведения закупок закрытыми способами, а также защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках, обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках, проводимых закрытым способом, только после вскрытия конвертов с заявками на участие в соответствующих закупках, после открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
р) предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, проводимой закрытым способом, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке;
с) при проведении закупки закрытым способом обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документаций о закупках, изменений, внесенных в документации о закупках, разъяснений положений документаций о закупках. Указанные документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, хранятся в номенклатурных делах в структурных подразделениях, на которые возложены функции хранения носителей сведений, составляющих государственную тайну;
т) привлекает в случае необходимости экспертов, экспертные организации;
у) обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны;
ф) обеспечивает в предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок случаях направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствующие органы, определенные Законом о контрактной системе;
х) обеспечивает заключение контрактов;
ц) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа Министерства от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контракта.
3.1.3. При исполнении, изменении, расторжении контракта:
а) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта;
б) организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта;
в) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, подготавливает соглашение об изменении, расторжении контракта в случаях, предусмотренных частями 1 и 8 статьи 95 Закона о контрактной системе, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
г) организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта на их соответствие требованиям контракта, в случае необходимости привлекает экспертов, экспертные организации;
д) в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
е) подготавливает документы о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги и обеспечивает их размещение в Единой информационной системе;
ж) в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта формирует и подписывает решение в Единой информационной системе в порядке и случаях, предусмотренных статьей 95 Закона о контрактной системе;
з) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Министерства от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
и) организует осуществление уплаты денежных сумм по независимым гарантиям или другим документам, представленным в качестве обеспечения исполнения контрактов или обеспечения гарантийных обязательств, в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;
к) составляет и размещает в Единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, отчет об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях выполнения обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 30.1 Закона о контрактной системе (далее - отчет об объеме закупок российских товаров);
л) организует направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информации по заключенным Министерством контрактам для размещения в реестре контрактов в соответствии со статьей 103 Закона о контрактной системе.
3.2. Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе, в том числе:
1) организует в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения нужд Министерства;
2) организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, извещения об осуществлении закупок, документацию о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) или обеспечивает отмену закупки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
3) принимает участие в утверждении требований к закупаемым Министерством отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Министерства и размещает их в Единой информационной системе;
4) участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Министерства, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионно-исковой работы;
5) разрабатывает проекты контрактов Министерства;
6) осуществляет проверку независимых гарантий, поступивших в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств, на соответствие требованиям Закона о контрактной системе;
7) информирует в случае отказа Министерства в принятии независимой гарантии об этом лицо, предоставившее независимую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;
8) организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств.
3.3. В целях реализации функций и полномочий, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, работники контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Законом о контрактной системе, в том числе:
1) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) не проводить переговоры с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Законом о контрактной системе, к своей работе экспертов, экспертные организации.