4872
13.05.16
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ
ПРИКАЗ
> от 13 мая 2016 г. N 4872
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ
> ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" приказываю:
1. Утвердить План Федеральной службы по аккредитации по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по аккредитации от 11 июня 2014 г. N 1872 "Об утверждении Плана Федеральной службы по аккредитации по противодействию коррупции"
3. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по аккредитации взять под личный контроль исполнение Плана Федеральной службы по аккредитации по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
> С.В.ШИПОВ
Приложение
> к приказу Федеральной
> службы по аккредитации
> от 13 мая 2016 г. N 4872
ПЛАН
> ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
> КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
N п-п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росаккредитации ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | ||||
1 | Обеспечение актуализации ведомственных нормативных правовых актов Росаккредитации по вопросам противодействия коррупции | Управление административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий (далее - УАФД) Управление правового обеспечения и международного сотрудничества (далее - УПОМС) Территориальные управления Росаккредитации (далее - ТУ) | В течение 2016 - 2017 гг. | Внесение соответствующих изменений в ведомственные нормативные правовые акты Росаккредитации по вопросам противодействия коррупции в течение трех месяцев после изменения требований законодательства по противодействию коррупции |
2 | Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | УАФД, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. | Повышение уровня квалификации не менее 1 гражданского служащего, в должностные обязанности которого входит участие в противодействий коррупции |
3 | Осуществление мероприятий по доведению кандидатам на поступление на государственную гражданскую службу требований законодательства по противодействию коррупции. Анализ предоставленных кандидатам сведений при поступлении на государственную гражданскую службу в Росаккредитацию. | УАФД, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости) | Выявление случаев несоблюдения кандидатами законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции и возможного наличия конфликта интересов, принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным случаям нарушений |
4 | Осуществление контроля исполнения гражданами, поступающими на государственную службу, гражданскими служащими и руководителями организаций, находящихся в ведении Росаккредитации (далее - руководителями организаций) обязанности по уведомлению о возможности возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов | УАФД, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. | Своевременное рассмотрение уведомлений в установленном порядке и принятие решений по 100% выявленным случаям конфликта интересов |
5 | Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются граждане, поступающие на государственную службу, гражданские служащие и руководители организаций, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | УАФД, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений в 100% случаях |
6 | Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений | УАФД, ТУ | Ежегодно, до 30 апреля | Обеспечение своевременного исполнения всеми (100%) гражданскими служащими и руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи, у которых такая обязанность имеется |
7 | Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росаккредитации и размещение указанных сведений на официальном сайте Росаккредитации | УАФД, ТУ | В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений | Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росаккредитации Соблюдение установленного срока для размещения указанных сведений |
8 | Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций | УАФД, ТУ | Ежегодно, до 1 октября | Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций. Оперативное реагирование на все (100%) ставшие известными факты коррупционных проявлений |
9 | Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | УАФД, ТУ | Ежегодно, до 1 ноября | Проведение не реже 1 раза в год консультаций (подготовке рекомендаций) по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на основе выявленных случаев нарушения данных порядков |
10 | Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций | УАФД, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости) | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным нарушениям |
11 | Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | УАФД, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. | Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их (100%) на Комиссии Федеральной службы по аккредитации по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по аккредитации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) |
12 | Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | УАФД, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. | Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений Принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным нарушениям |
13 | Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации | УАФД, ТУ | Ежегодно, до 25 декабря | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка Принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным нарушениям |
14 | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, в том числе касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | УАФД, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости) | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным случаям нарушений |
15 | Рассмотрение поступающих в Росаккредитацию от работодателей уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации | УАФД, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. | Рассмотрение уведомлений на предмет наличия возможного конфликта интересов, при необходимости направление сведений о нарушениях в правоохранительные органы Принятие своевременных и действенных мер по 100% выявленным нарушениям |
16 | Обеспечение действенного функционирования Комиссии | УАФД, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. | Проведение не менее 4 заседаний Комиссии центрального аппарата Росаккредитации ежегодно |
17 | Обеспечение эффективного участия соответствующих должностных лиц центрального аппарата Росаккредитации в мониторинге деятельности территориальных управлений Росаккредитации по противодействию коррупции | УАФД и другие структурные подразделения Росаккредитации, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. | Проведение не менее 4 консультаций с должностными лицами территориальных управлений Росаккредитации с целью мониторинга деятельности по противодействию коррупции |
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росаккредитации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
18 | Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росаккредитацией своих функций | УАФД и другие структурные подразделения Росаккредитации, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. | Уточнение не реже 1 раза коррупционно опасных функций Росаккредитации, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
19 | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росаккредитации, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов | УПОМС и другие структурные подразделения Росаккредитации, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. | Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции Исключение 100% обнаруженных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции |
20 | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росаккредитации, их проектов, иных документов | УПОМС | В течение 2016 - 2017 гг. | Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующих формированию условий для проявления коррупции Исключение 100% обнаруженных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции |
21 | Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Росаккредитации | УАФД, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости) | Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения |
22 | Обеспечение действенного функционирования: - межведомственного электронного взаимодействия в Росаккредитации и электронного взаимодействия Росаккредитации с гражданами и организациями; - единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | УАФД | В течение 2016 - 2017 гг. | Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов |
23 | Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС" | УАФД, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. | Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Завершить внедрение в течение 3-х месяцев после предоставления программного обеспечения, разработанного на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС" |
III. Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | ||||
24 | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Росаккредитации при осуществлении закупок и устранение выявленных коррупционных рисков | УАФД, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. | Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Росаккредитации Мониторинг не менее 10% от общего количества государственных закупок Росаккредитации, в том числе 100% государственных закупок, осуществляемых посредством конкурсов, запросов котировок |
25 | Обеспечение открытости, прозрачности и конкуренции при осуществлении закупок | УАФД, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. | Публикация планов-графиков осуществления закупок товаров, работ и услуг на официальном сайте Росаккредитации |
26 | Обеспечение соблюдения требований Федерального закона N 44-ФЗ в части, касающейся: | УАФД, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. | |
- состава комиссии при проведении того или иного способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика) | - исключение участия членов комиссии, лично заинтересованных в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в 100% случаев установления данного факта; | |||
- обеспечения условий для участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций при осуществлении государственных закупок | - осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок; | |||
- обеспечения условий для выполнения закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок | - осуществление годового объема закупок, выполняемых путем проведения запроса котировок, не более десяти процентов совокупного годового объема закупок | |||
IV. Взаимодействие Росаккредитации с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росаккредитации | ||||
27 | Обеспечение размещения на официальном сайте Росаккредитации актуальной информации: - о деятельности (документах) Росаккредитации; - об антикоррупционной деятельности | УАФД, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. | Обеспечение открытости и доступности информации Актуализация сведений на сайте в течение трех рабочих дней с момента принятия решения об их размещении |
28 | Взаимодействие с Общественным советом при Росаккредитации (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: | УАФД | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росаккредитации мер по вопросам противодействия коррупции | |
рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Росаккредитации по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения; | Ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным | Представление материалов по вопросам противодействия коррупции в Росаккредитации не менее чем на 1 заседание Общественного совета в год | ||
участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии | В течение 2016 - 2017 гг. | Проведение не менее 4 заседаний Комиссии в год с участием представителя Общественного совета | ||
29 | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росаккредитации или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальном сайте Росаккредитации | УАФД | В течение 2016 - 2017 гг. | Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее. Рассмотрение не менее 100% сообщений о фактах коррупции в Росаккредитации или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению, поступающих посредством "телефона доверия" и электронных сообщений на официальном сайте Росаккредитации |
30 | Обеспечение взаимодействия Росаккредитации с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | УАФД и другие структурные подразделения Росаккредитации | В течение 2016 - 2017 гг. | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росаккредитации мер по вопросам противодействия коррупции Обеспечение взаимодействия не менее чем с 2 институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности |
31 | Обеспечение взаимодействия Росаккредитации со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росаккредитацией, и придании гласности фактов коррупции в Росаккредитации | УАФД | В течение 2016 - 2017 гг. | Обеспечение публичности и открытости деятельности Росаккредитации в сфере противодействия коррупции Публикация не менее 1 материала, в котором затрагивается вопрос реализации в Росаккредитации требований законодательства по противодействию коррупции, ежегодно |
32 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации | УАФД | В течение 2016 - 2017 гг. | Проверка информации по всем (100%) фактам проявления коррупции в Росаккредитации, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений |
V. Усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими должности государственной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | ||||
33 | Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих | УАФД | В течение 2016 - 2017 гг. | Внесение соответствующих изменений в течение трех месяцев после внесения изменений в Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих |
34 | Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства) | УАФД, УПОМС, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. | Формирование этических норм и установление правил служебного поведения гражданских служащих, содействие укреплению авторитета гражданских служащих, повышения доверия граждан к государственным органам, обеспечения единых норм поведения гражданских служащих, в том числе для формирования нетерпимого отношения гражданских служащих к проявлениям коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, повышения эффективности выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей Доведение не реже 1 раза в квартал до гражданских служащих и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Росаккредитации, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления |
VI. Повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание нетерпимости к коррупционным проявлениям | ||||
35 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о случаях нарушения государственными служащими требований к служебному поведению и наличия конфликта интересов | УАФД, ТУ | В течение 2016 - 2017 гг. | Доведение не реже 1 раза месяц сведений о случаях нарушения государственными служащими требований к служебному поведению и наличия конфликта интересов до гражданских служащих Росаккредитации. |
36 | Обеспечение размещения наглядной агитации в служебных помещениях Росаккредитации по вопросам соблюдения требований законодательства по противодействию коррупции | УАФД | В течение 2016 - 2017 гг. | Актуализация не реже 1 раза в квартал наглядной агитации по вопросам соблюдения требований законодательства по противодействию коррупции |
37 | Обеспечение комплекса мероприятий по профилактике и противодействию коррупции, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией | УАФД и другие структурные подразделения Росаккредитации, ТУ | 1 декада декабря 2016 и 2017 гг. | Личное участие не менее 50% гражданских служащих Росаккредитации в мероприятиях, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией |
VII. Мероприятия по контролю за исполнением плана по противодействию коррупции | ||||
38 | Подготовка и представление в Минтруд России (Минэкономразвития России): | УАФД и другие структурные подразделения Росаккредитации, ТУ | ||
- доклада о выполнении мероприятий плана Федеральной службы по аккредитации по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы | до 20 числа последнего в квартале месяца 2016 и 2017 гг. | Осуществление на системной основе реализации мероприятий по противодействию коррупции в Росаккредитации, повышение результативности проводимой работы | ||
- сведений мониторинга о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Росаккредитации | до 30 мая, 31 августа, 9 ноября, 1 марта в течение 2016 - 2017 гг. | |||
- доклада об оценке эффективности деятельности Росаккредитации по профилактике коррупционных и иных правонарушений | до 30 марта 2016 и 2017 гг. | Достижение значений показателей рейтинга не менее 70 балов | ||
39 | Подготовка и представление в Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции результатов мониторинга мероприятий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в Росаккредитации | УАФД, ТУ | до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом 2016 и 2017 гг. (по поручению) | Осуществление на системной основе диагностики эффективности деятельности Росаккредитации по противодействию коррупции, повышение результативности работы |