4.4. Рыбохозяйственный комплекс
В 2013 году рыбная отрасль продолжила демонстрировать положительную динамику наращивания объемов добычи (вылова) водных биоресурсов и производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных. Так, добыча (вылов) водных биоресурсов в 2013 году составила 4280,5 тыс. тонн против 4269,8 тыс. тонн в 2012 году, производство рыбы и продуктов рыбных переработанных - 3790 тыс. тонн против 3690 тыс. тонн.
По оценкам Минэкономразвития России, темп роста добычи (вылова) водных биологических ресурсов по итогам 2014 года составит 100,6% к уровню 2013 года, рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных - 101,8% к уровню 2013 года.
В 2014 году среднедушевое потребление рыбы и рыбных продуктов составит 21,5 кг на душу населения, что на 0,5 кг меньше, чем в 2013 году. Росту спроса препятствует низкая доступность отечественной рыбной продукции для населения, связанная с ограничениями в поставках рыбной продукции, производимой в прибрежных регионах Российской Федерации, в центральные районы страны, а также высоким уровнем цен.
В прогнозный период показатели рыбохозяйственного комплекса сформированы с учетом реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", направленной на обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий, на обеспечение глобальной конкурентоспособности вырабатываемых российским рыбохозяйственным комплексом товаров и услуг.
К ключевым направлениям государственной экономической политики в рыбной отрасли следует отнести: создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов; снятие существующих инфраструктурных ограничений; расширение проведения научных исследований; стимулирование производства пищевой и иной продукции из водных биоресурсов с высокой степенью переработки и ее экспорта; повышение конкурентоспособности отечественных производителей на внутреннем и внешнем рынках рыбных товаров; разработка комплексных мер по развитию системы искусственного воспроизводства водных биоресурсов и аквакультуры.
Кроме того, особое значение имеет усиление присутствия российского рыбопромыслового флота в зонах иностранных государств и конвенционных районах Мирового океана, что позволит увеличить объемы добычи (вылова) водных биоресурсов российским флотом.
В 2014 году бюджетные ассигнования на финансирование рыбохозяйственного комплекса предусмотрены в размере 10,2 млрд. рублей, в 2015 году - 13,4 млрд. рублей, в 2016 году - 13,6 млрд. рублей, в 2017 году доведенные лимиты бюджетных средств составляют 12,8 млрд. рублей
В 2017 году прогнозируется рост объемов водных биоресурсов на 4 - 6% к уровню 2013 года. Объемы производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных в 2017 году вырастут на 9 - 11% к уровню 2013 года.
Динамика производства основных видов продукции
> рыбохозяйственного комплекса, %
Наименование | 2013 отчет | 2014 оценка | 2015 | 2016 | 2017 | 2017 к 2013, % | ||||
прогноз | ||||||||||
1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | |||
Индекс добычи (вылова) | 100,3 | 100,6 | 100,8 | 101,4 | 101,0 | 101,6 | 101,2 | 102,0 | 103,6 | 105,6 |
Индекс рыба и продукты переработанные и консервированные | 102,7 | 101,8 | 102,1 | 102,5 | 102,4 | 102,8 | 102,7 | 103,2 | 109,3 | 110,7 |
Вместе с тем имеются риски, которые могут негативно отразиться на объемах добычи водных биоресурсов и производства рыбной пищевой продукции, в том числе: изменение климата, сокращение запасов водных биологических ресурсов, низкие темпы обновления основных производственных фондов, изменение мировой конъюнктуры рыбного рынка и другие.
В течение 2014 года будет наблюдаться увеличение поставок импортной рыбной продукции переработанной и консервированной (103,6% к уровню 2013 года), что связано с введением запрета Российской Федерацией по импорту свежей и охлажденной продукции при одновременном снижении ее ввоза (88,2% к уровню 2013 года). В 2017 году, по оценке Минэкономразвития России, объемы ввоза свежей рыбы не достигнут показателя 2013 года, однако усилится ввоз переработанной рыбной продукции.
В 2017 году прогнозируется рост объемов водных биоресурсов на 4 - 6% к уровню 2013 года. Объемы производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных в 2017 году вырастут на 9 - 11% к уровню 2013 года.
В прогнозный период предусматривается наращивание экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью при сохранении динамичного экспорта свежей рыбы. Экспорт рыбы переработанной и консервированной вырастет на 7 - 8%, свежей - на 7 - 9 процентов.
Дальнейшее развитие отечественного рыбного рынка связано с активным насыщением внутреннего рынка качественной пищевой и иной продукцией из водных биологических ресурсов отечественного производства, в том числе за счет внедрения инновационных технологий глубокой переработки рыбы и рыбопродуктов.
В условиях устойчивого развития и увеличения темпов структурно-технологичной модернизации рыбохозяйственного комплекса, а также расширения присутствия рыбопромыслового флота России в открытых частях Мирового океана будет обеспечен дополнительный прирост улова (на 2 п. п.) за трехлетний период.