Приказ Минстроя России от 03.06.2015 N 400/пр (ред. от 10.08.2015) Об утверждении Методики расчета стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета (на основе нормируемых трудозатрат)

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
> ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
> от 3 июня 2015 г. N 400-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ,
> ЭКСПЕРТИЗЫ И ПОДГОТОВКИ К УТВЕРЖДЕНИЮ СВОДОВ ПРАВИЛ
> И АКТУАЛИЗАЦИИ РАНЕЕ УТВЕРЖДЕННЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ
> И ПРАВИЛ, СВОДОВ ПРАВИЛ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА,
> ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
> БЮДЖЕТА (НА ОСНОВЕ НОРМИРУЕМЫХ ТРУДОЗАТРАТ)

В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета (на основе нормируемых трудозатрат).

2. Федеральному автономному учреждению "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве" (Д.В. Михееву) применять прилагаемую Методику расчета стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета (на основе нормируемых трудозатрат):

при расчете стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства;

при обосновании начальной (максимальной) цены договора на разработку и актуализацию ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета.

3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.У. Рейльяна.

И.о. Министра
> Л.О.СТАВИЦКИЙ

Настоящая Методика расчета стоимости разработки, экспертизы и подготовки к утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства, осуществляемых с привлечением средств федерального бюджета на основе нормируемых трудозатрат (далее Методика) предназначена для определения стоимости этапов работ, составляющих разработку, экспертизу и подготовку к утверждению (далее - разработка) нормативных технических документов (далее - НТД), в том числе для определения стоимости подрядных и субподрядных работ (услуг).

При разработке "Методики" использовались следующие документы:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Налоговый кодекс Российской Федерации;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. N 858 "О порядке разработки и утверждения сводов правил";

- Порядок проведения работ по разработке, экспертизе и утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.06.2015 N 394-пр.

В расчетах используются данные Федеральной службы государственной статистики (сайт Росстата http://www.gks.ru).

1.1. Для расчета базовой цены нормируемые трудозатраты приняты для пятидневной с двумя выходными 40-часовой рабочей недели (статья 91, 100 Трудового кодекса Российской Федерации).

1.2. Расчет базовой цены на разработку НТД осуществляется на основе количества и квалификационных характеристик непосредственных исполнителей этапов работ, необходимых для разработки НТД и продолжительности периода их занятости в днях.

1.3. Этапы выполнения работ по разработке НТД в Методике приведены в соответствии с Порядком проведения работ по разработке, экспертизе и утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

1.4. Стоимость выполнения этапов работ по разработке НТД рассчитывается на основе базовых цен с учетом фактической трудоемкости этапов работ, вида НТД, его научно-технического уровня, а также количества страниц в документе. В стоимость этапов включен налог на добавленную стоимость.

1.5. Оценка стоимости этапов разработки и экспертизы приведена в настоящей Методике для вновь разрабатываемых НТД, а также для пересмотра (актуализации) и внесении изменений в НТД.

2.1. Стоимость выполнения каждого этапа работ рассчитывается на основе базовых цен. Базовые цены рассчитываются на основе нормируемых трудозатрат, по формуле:

Цб = Вср x Чп X Тпi x Ккв(уч) x Кнр, (2.1)

где:

Цб - базовая цена работы;

Вср - средняя выработка (по формуле 2.2);

Тпi - плановая продолжительность этапа выполнения работы (по Таблице 1);

Чп - численность исполнителей этапа работы (назначается для конкретного свода правил, ориентировочно - по таблице П3);

Ккв(уч) - коэффициент, учитывающий уровень квалификации (участия) исполнителей в разработке (по формуле 2.3);

Кнр - коэффициент, учитывающий накладные расходы организации (=1,1).

2.2 Среднедневная выработка Вср рассчитывается по формуле:

Зср - среднемесячный уровень заработной платы исполнителей (в расчете используется среднемесячный уровень заработной платы исполнителей с квалификацией "научный сотрудник" на основе статистического сборника Росстата "Заработная плата отдельных категорий работников социальной сферы и науки", http://www.gks.ru-wps-wcm-connect-rosstat_main-rosstat-ru-statistics-wages-, раздел "Уровень средней заработной платы научных сотрудников в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за текущий период");

Сстр - расходы, связанные с социальным страхованием (рассчитаны по тарифам, установленным в соответствии с частью 2 Налогового кодекса РФ и изменениям к нему, в размере 30,2% от расходов на оплату труда);

22 - кол-во рабочих дней в месяце.

2.3 Коэффициент, учитывающий уровень квалификации (участия) исполнителей в разработке (Ккв(уч)), рассчитывается по формуле:

где:

Иi - индекс оплаты труда непосредственных исполнителей этапов работ (по Таблице 4);

Чi - численность исполнителей по группам с одинаковым уровнем зарплаты;

Тфi - фактическое время работы исполнителей с одинаковым уровнем зарплаты;

Тп - плановая продолжительность этапа выполнения работ;

Чп - численность исполнителей этапа работы (назначается для конкретного свода правил, ориентировочно - по таблице П3).

2.4 Стоимость выполнения работ i-го этапа работы с учетом фактической трудоемкости рассчитывается на основе базовых цен по формуле:

СТЦ = Цб x ti x К + НДС, (2.4)

где:

СТЦ - стоимость этапа работ;

Цб - базовая цена работ (по формуле 2.1);

ti - базовый норматив трудоемкости выполняемого этапа работ (по Таблице 1);

i - порядковый номер этапа выполняемой работы (по Таблице 1);

К = (К1 x К2) - корректирующий коэффициент трудоемкости работ в зависимости от:

- вида НТД - К1 (Таблица 2);

- количества страниц в НТД - К2 (Таблица 3);

НДС - налог на добавленную стоимость 18%.

Сумма стоимостей с 1 по 10 этапов (по Таблице 1) составляет стоимость разработки НТД.

Таблица 1

СОСТАВ, НОРМАТИВЫ ТРУДОЕМКОСТИ
> И ПЛАНОВАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОТ

--------------------------------

<*> Продолжительность 3-го, 7-го и 8-го этапов работ может корректироваться в зависимости от объемов работы.

Таблица 2

ЗНАЧЕНИЯ КОРРЕКТИРУЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА К1, УЧИТЫВАЮЩЕГО
> ИЗМЕНЕНИЕ НОРМАТИВОВ ТРУДОЕМКОСТИ РАБОТ
> В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВИДА НТД

Таблица 3

ЗНАЧЕНИЯ КОРРЕКТИРУЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА К2, УЧИТЫВАЮЩЕГО
> КОЛИЧЕСТВО СТРАНИЦ НТД

Таблица 4

ИНДЕКСЫ ОПЛАТЫ ТРУДА НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ
> ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ЭТАПОВ РАБОТ

Таблица П2

РАСЧЕТ СРЕДНЕДНЕВНОЙ ЕДИНИЧНОЙ ВЫРАБОТКИ

В расчете используется среднемесячный уровень заработной платы исполнителей с квалификацией "научный сотрудник" в размере 48212 рублей (на основе статистического сборника Росстата "Итоги федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки за 2014 год" http://www.gks.ru-free_doc-new_site-population-trud-itog_monitor-itog-monitor4-14.html), раздел "Уровень средней заработной платы научных сотрудников в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за январь - декабрь 2014 года"

Пример расчета стоимости работ по разработке свода правил

Расчет на примере пересмотра СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"

Исходные данные:

Значение корректирующего коэффициента К1, учитывающего изменение нормативов трудоемкости работ в зависимости от вида нормативного документа: 1,8;

Значения корректирующего коэффициента К2, учитывающего количество страниц: 1;

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 1-го этапа = 1,85

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 2-го этапа = 0,8

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 3-го этапа = 0,95

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 4-го этапа = 0,99

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 5-го этапа = 0,98

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 6-го этапа = 0,56

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 7-го этапа = 0,57

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 8-го этапа = 0,98

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 9-го этапа = 0,58

Коэффициент квалификации (участия) специалистов для 10-го этапа = 1,04

Таблица П3