842/пр
02.06.17
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
> ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
> от 2 июня 2017 г. N 842-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММ
> ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
> НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,
> ПРОВЕРЯЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
> МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
> ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 45 раздела III плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 559-р, пунктом 8 Плана-графика реализации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 апреля 2016 г. N 5-П-02 приказываю:
1. Утвердить:
а) программу профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, проверяемых при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), за осуществлением органами власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), за осуществлением органами власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области организации и проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, контроля (надзора) за полнотой и качеством осуществления органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы переданных полномочий (принятие решений о подготовке документации по планировке территории для размещения соответствующих объектов федерального значения, а также по ее подготовке и утверждению) согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
б) программу профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, проверяемых при осуществлении государственного контроля за деятельностью Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
в) программу профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, проверяемых при осуществлении контроля за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, требований к лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Л.О. Ставицкого.
И.о. Министра
> Е.О.СИЭРРА
Приложение N 1
Утверждена
> приказом Министерства строительства
> и жилищно-коммунального хозяйства
> Российской Федерации
> от 2 июня 2017 г. N 842-пр
ПРОГРАММА
> ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
> НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,
> ПРОВЕРЯЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
> ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
> РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
> ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
> ПЛАНИРОВАНИЯ), ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
> РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ
> КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
> ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
> (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ),
> ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
> РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ
> ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
> И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
> ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ
> ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -
> ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МОСКВЫ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
> (ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ
> ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ
> ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПО ЕЕ ПОДГОТОВКЕ
> И УТВЕРЖДЕНИЮ)
N п-п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Вид документа | Ответственное структурное подразделение |
1. | Размещение на официальном сайте Минстроя России утвержденных административных регламентов исполнения государственной функции по контролю и порядка осуществления контроля | В течение 10 дней с даты утверждения или с даты регистрации в Минюсте России (если такая регистрация предусмотрена) | Приказ Минстроя России об утверждении порядка осуществления контроля, административные регламенты исполнения государственной функции по контролю | Департамент разрешительной деятельности и контроля |
2. | Проведение селекторных совещаний с подконтрольными органами | По мере необходимости | - | Департамент разрешительной деятельности и контроля |
3. | Публикация на официальном сайте Минстроя России результатов проведенных контрольно-надзорных мероприятий | 1 раз в квартал | Информационные материалы | Департамент разрешительной деятельности и контроля |
4. | Разъяснения о применении нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования | По мере необходимости | Письмо Минстроя России | Департамент разрешительной деятельности и контроля |
5. | Обсуждение причин возникновения типичных нарушений обязательных требований и выработка предложений по недопущению таких нарушений в дальнейшем на Комиссии в сфере государственных услуг и разрешительной деятельности Общественного совета при Минстрое России | В соответствии с графиком работы Комиссии | Протокол заседания Комиссии в сфере государственных услуг и разрешительной деятельности Общественного совета при Минстрое России | Департамент разрешительной деятельности и контроля |
6. | Публикации в СМИ с целью разъяснения обязательных требований | В течение года | Информационные материалы | Департамент разрешительной деятельности и контроля |
7. | Проведение консультаций с поднадзорными органами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативно-правовых актах, и по вопросам, задаваемым подконтрольными органами с использованием "личных кабинетов" поднадзорных органов в Комплексной информационной системе Минстроя России | Постоянно | Консультация | Департамент разрешительной деятельности и контроля |
Приложение N 2
Утверждена
> приказом Министерства строительства
> и жилищно-коммунального хозяйства
> Российской Федерации
> от 2 июня 2017 г. N 842-пр
ПРОГРАММА
> ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
> НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,
> ПРОВЕРЯЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
> ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ
> ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
> ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ, И САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
> ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ
> ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, И НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
> САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ,
> ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО
N п-п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Вид документа | Ответственное структурное подразделение |
1. | Утверждение перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля за деятельностью Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее - Перечень, национальные объединения саморегулируемых организаций) и его размещение на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Октябрь 2017 года | Приказ Минстроя России | Правовой департамент Административно-кадровый департамент |
2. | Актуализация Перечня и его размещение на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | По мере необходимости, но не реже 1 раза в год | Приказ Минстроя России | Правовой департамент Административно-кадровый департамент |
3. | Подготовка разъяснений о применении нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования. | По мере поступления обращений от Национальных объединений саморегулируемых организаций | Письмо Минстроя России | Правовой департамент |
4. | Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований, и размещение результатов анализа на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | По мере необходимости | Информационные материалы | Правовой департамент Административно-кадровый департамент |
5. | Проведение заседаний Координационного совета по взаимодействию с национальными объединениями саморегулируемых организаций в сфере строительства при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации | По мере необходимости | Протокол | Правовой департамент |
6. | Актуализация Программы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, проверяемых при осуществлении государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций и ее размещение на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | По мере необходимости | Приказ Минстроя России | Правовой департамент Административно-кадровый департамент |
Приложение N 3
Утверждена
> приказом Министерства строительства
> и жилищно-коммунального хозяйства
> Российской Федерации
> от 2 июня 2017 г. N 842-пр
ПРОГРАММА
> ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
> НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,
> ПРОВЕРЯЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
> ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
> РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГИОНАЛЬНЫЙ
> ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ НАДЗОР, ТРЕБОВАНИЙ
> К ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
> ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
N п-п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Вид документа | Ответственное структурное подразделение |
1. | Размещение на официальном сайте Минстроя России нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом контроля | В течение 10 дней с даты утверждения или с даты регистрации в Минюсте России (если такая регистрация предусмотрена) | Приказ Минстроя России об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по контролю | Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
2. | Проведение селекторных совещаний с подконтрольными органами | 1 раз в квартал | - | Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
3. | Публикация на официальном сайте Минстроя России результатов проведенных контрольно-надзорных мероприятий | 1 раз в квартал | Информационные материалы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
4. | Разъяснения о применении нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования. | По мере необходимости | Письмо Минстроя России | Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
5. | Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований, и размещение результатов анализа на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | По мере необходимости | Информационные материалы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
6. | Публикации в СМИ с целью разъяснения обязательных требований | В течение года | Информационные материалы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
7. | Проведение консультаций с поднадзорными органами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативно-правовых актах, и по вопросам, задаваемым подконтрольными органами | Постоянно | Консультация | Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
8. | Направление уведомления о недопустимости нарушения обязательных требований | По мере необходимости | Уведомление | Департамент жилищно-коммунального хозяйства |