Письмо Минэкономразвития N Д23-1337 О внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении земельных участков

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение по вопросу о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении земельных участков и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем по вопросу, изложенному в обращении, полагаем возможным отметить следующее.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений (в том числе сведений об адресе объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса об описании местоположения объекта недвижимости) также осуществляется на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

При этом частью 8 статьи 15 Закона о кадастре установлено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия им в пределах его компетенции решения, в связи с которым требуется внесение изменений в указанные в пункте 7, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 Закона о кадастре кадастровые сведения, представляет в орган кадастрового учета копию такого решения.

Кроме того, пунктом 68 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35, установлено, что сведения об адресе земельного участка вносятся в реестр объектов недвижимости на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов земельным участкам.

При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка в реестр объектов недвижимости вносится описание его местоположения.

Законом о кадастре не предусмотрено возможности осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с изменением адреса объекта недвижимости или описания его местоположения на основании заявления.

Вместе с тем заинтересованное лицо, при наличии доверенности, оформленной в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изменении адреса объекта недвижимости или описания его местоположения, может представить в орган кадастрового учета документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости. При этом нотариального удостоверения указанной доверенности не требуется.

Дополнительно необходимо отметить, что согласно статье 22 Закона о кадастре межевой план представляется в орган кадастрового учета при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, учете части земельного участка или государственном кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка (описания местоположения границ и (или) площади земельного участка).

Пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения относятся, в том числе присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, государственный кадастровый учет в связи с изменением сведений об адресе объекта недвижимости или об описании местоположения объекта недвижимости осуществляется в порядке информационного взаимодействия на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Кроме того, Законом о кадастре не предусмотрено осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с созданием на земельном участке объекта недвижимости.

Вместе с тем согласно части 9 статьи 47 Закона о кадастре до 1 января 2013 г. при наличии на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства допускается внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на соответствующем земельном участке в порядке, установленном Законом о кадастре для осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости, на основании заявления о кадастровом учете, поданного собственником земельного участка или собственником указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства либо представителем такого собственника, и межевого плана. При этом положения части 11 статьи 25 Закона о кадастре не применяются.

Заместитель директора Департамента недвижимости В.В. Абрамченко