Письмо Минэкономразвития N Д23-296 О рассмотрении обращения по вопросу действия приказа Минэкономразвития России от 30 июля 2010 г. N 343

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу разъяснения действия приказа Минэкономразвития России от 30 июля 2010 г. N 343 «О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости» (далее - Приказ об оплате), приказа Минэкономразвития России от 27 февраля 2010 г. N 75 «Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости» (далее - Порядок), и сообщает.

Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем по затронутому в обращении вопросу полагаем возможным отметить следующее.

Согласно пункту 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, взимается плата. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Законом о кадастре не предусмотрена возможность бесплатного предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, отдельным категориям органов и организаций.

Поскольку Приказ об оплате издан во исполнение пункта 11 статьи 14 Закона о кадастре, в нем также не предусмотрено бесплатное получение сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

В то же время Минэкономразвития России разработан проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в Закон о кадастре в части установления возможности бесплатного предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, отдельным категориям органов и организаций, в том числе, федеральным органам исполнительной власти, правоохранительным органам, судам, органам прокуратуры. Указанный проект федерального закона планируется к принятию Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в I квартале 2011 г.

Полагаем, что до внесения соответствующих изменений в Закон о кадастре бесплатное предоставление сведений правоохранительным органам, судам, органам прокуратуры является незаконным.

По вопросу соблюдения формы запроса о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сообщаем следующее.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 14 Закона о кадастре полномочия по установлению формы запросов о предоставлении сведений, а также требований к составу сведений таких запросов закреплены за органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (Минэкономразвития России). При этом Закон о кадастре не содержит каких-либо исключений относительно формы запроса о предоставлении сведений для отдельных категорий органов и организаций.

Учитывая изложенное, полагаем, что Порядок соответствует требованиям Закона о кадастре.

Установление единой формы запроса о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, связано с необходимостью обработки большого количества запросов, поступающих в органы кадастрового учета, с целью уменьшения сроков предоставления запрашиваемой информации, и, как следствие, повышения качества предоставления государственных услуг в указанной сфере.

В то же время Департамент недвижимости планирует проведение межведомственного совещания по вопросам действия Приказа об оплате и Порядка с представителями Росреестра, судебных органов, прокуратуры в феврале 2011 г.

Одновременно сообщаем, что Минэкономразвития России разрабатывается проект приказа, предусматривающий реализацию заложенной в статье 14 Закона о кадастре возможности предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему такие сведения. Доступ к информационному ресурсу позволит оперативно, в режиме реального времени, получать сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в виде электронного документа, любым заинтересованным лицам.

Директор Департамента недвижимости А.И. Ивакин