Письмо Минэкономразвития N Д23-3122 О документах, необходимых для государственного кадастрового учета

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение по вопросу подготовки МУП документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, и сообщает.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), который вступил в силу с 1 марта 2008 г., при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен межевой план.

На основании части 12 статьи 38 Закона о кадастре Минэкономразвития России принят приказ от 24 ноября 2008 г. N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее - Приказ).

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 15 декабря 2008 г., регистрационный номер 12857, опубликован в установленном порядке в Российской газете 19 декабря 2008 г. N 260 (4817) и вступил в силу с 1 января 2009 года.

В целях обеспечения защиты прав граждан и юридических лиц, которые до 1 января 2009 г. заключили договоры на выполнение работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, необходимых для государственного кадастрового учета земельных участков, в письме Минэкономразвития России от 26 декабря 2008 г. N 20581-ИМ/Д23 сообщалось, что в указанных случаях вместо межевых планов, оформленных в соответствии с Приказом, для кадастрового учета могут представляться описания земельных участков, подготовленные по правилам, установленным приказом Росземкадастра от 2 октября 2002 г. N П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет».

Учитывая сложившуюся практику в части сроков выполнения работ по вышеназванным договорам, в указанном письме было отмечено, что описания земельных участков могли представляться для государственного кадастрового учета земельных участков до 1 июля 2009 г. При этом указывалось, что по договорам подряда, заключаемым после 1 января 2009 г., должна осуществляться подготовка межевых планов, а не описаний земельных участков.

Таким образом, решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Краснохолмская, 21, по причине представления 2 июля 2009 г. вместо межевого плана описания земельного участка принято органом кадастрового учета правомерно.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона о кадастре по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 Закона о кадастре, или юридическое лицо, указанное в статье 33 Закона о кадастре, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований Закона о кадастре, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

При этом необходимо отметить, что согласно части 1 статьи 44 Закона о кадастре кадастровые инженеры осуществляют в установленном Законом о кадастре порядке кадастровую деятельность в отношении земельных участков с 1 марта 2008 г. При этом до 1 января 2011 г. такую кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие на день вступления в силу Закона о кадастре правом выполнения работ по территориальному землеустройству. К соответствующим правоотношениям с участием таких лиц при осуществлении ими кадастровой деятельности применяются по аналогии правила Закона о кадастре, установленные в отношении выполнения кадастровых работ кадастровым инженером и заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ соответственно индивидуальным предпринимателем, указанным в статье 32 Закона о кадастре, и юридическим лицом, указанным в статье 33 Закона о кадастре. В целях применения указанных правил, а также правил, связанных с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о соответствующих кадастровых инженерах, лица, обладавшие на день вступления в силу Закона о кадастре правом выполнения работ по территориальному землеустройству, считаются кадастровыми инженерами.

В соответствии со статьей 37 Закона о кадастре в результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 Закона о кадастре, или юридическое лицо, указанное в статье 33 Закона о кадастре, передает заказчику таких кадастровых работ межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка).

Таким образом, МУП по договору подряда, заключенному 15 апреля 2009 г., должно было подготовить межевой план.

Ответственность Подрядчика за ненадлежащее качество работы по договору подряда установлена статьей 723 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заместитель директора Департамента недвижимости В.В. Абрамченко