Письмо Минэкономразвития N Д23-3355 О рассмотрении обращения

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу нарушения администрацией муниципального района области условий договора, заключённого с ООО, и сообщает.

Как следует из обращения между администрацией сельского округа и ООО заключен договор подряда, по которому администрация сельского округа оплачивает стоимость дороги, построенной ООО, путём бесплатного предоставления земельного участка.

Следует отметить, что порядок предоставления земельного участка установлен Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), предоставление земельного участка в счёт оплаты услуг по иным договорам не соответствует земельному законодательству в том числе статьям 28, 30-32, 34, 36, 38 Земельного кодекса.

По мнению Департамента с учётом статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации указанная сделка является ничтожной.

Согласно статьи 30 Земельного кодекса предоставление земельных участков для строительства в собственность осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), порядок организации и проведения торгов установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно только в случаях, предусмотренных настоящим Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Порядок продажи или предоставления земельных участков в аренду для жилищного строительства определяется статьёй 30.1 Земельного кодекса и заключается в следующем.

Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования.

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, подавшему заявление. Договор аренды земельного участка заключается с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления других заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Также сообщаем, что рассмотрение земельных споров осуществляется в судебном порядке в соответствии со статьёй 64 Земельного кодекса.

Заместитель директора Департамента недвижимости М.В. Бочаров