Письмо Минэкономразвития N Д23-3708 О земельном налоге

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение по вопросу налогообложения отнесенных к землям населенных пунктов земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование Государственной противопожарной службе и входящим в ее состав государственным учреждениям (в т.ч. областным противопожарным службам, пожарно-техническим, научно-исследовательским и образовательным учреждениям), и сообщает.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации земельные участки, в соответствии с законодательством Российской Федерации ограниченные в обороте, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, не признаются объектом налогообложения по земельному налогу.

Согласно подпункту 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, ограничиваются в обороте.

В силу части второй статьи 12 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. N 2446-1 «О безопасности», статьи 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства. При этом в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба и противопожарные службы субъектов Российской Федерации.

Таким образом, земельные участки, предоставленные Государственной противопожарной службе и входящим в ее состав государственным учреждениям (в т.ч. областным противопожарным службам, пожарно-техническим, научно-исследовательским и образовательным учреждениям) признаются, по нашему мнению, ограниченными в обороте по основанию, установленному подпунктом 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, и не подлежат обложению по земельному налогу в силу положений подпункта 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ограничение таких земельных участков в обороте и их исключение из объектов налогообложения по земельному налогу связано с категорией земель, разрешенным использованием, а также фактическим использованием земельного участка для целей обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд. В связи с этим к ограниченным в обороте по указанному основанию могут быть отнесены земельные участки как из земель обороны и безопасности, так и из земель иных категорий, в том числе земель населенных пунктов. При этом в случае, если земельные участки заняты объектами (спортивные сооружения, жилые дома, санатории и т.п.), которые не используются непосредственно для обеспечения задач и функций Государственной противопожарной службы (т.е. для обеспечения безопасности), то такие участки не подлежат исключению из объектов налогообложения по земельному налогу на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса.

Заместитель директора Департамента недвижимости М.В. Бочаров