Письмо Минэкономразвития N Д23-3775 О рассмотрении обращения

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросам выполнения землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, входящих в состав Центрально-Черноземного государственного природного биосферного заповедника имени профессора В.В. Алехина, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации и практики его применения. Вместе с тем, по вопросам, изложенным в обращении, полагаем возможным отметить следующее.

Общие правила образования земельных участков установлены Главой I.1 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом в случае, если земельный участок образуется из земельных участков или из земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности, в том числе до ее разграничения, в целях предоставления в порядке, предусмотренном статьями 30, 34, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, образование таких земельных участков осуществляется с учетом положений указанных статей Земельного кодекса Российской Федерации.

В частности, в указанных случаях до проведения кадастровых работ требуется разработка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

При этом, несмотря на наличие зарегистрированного права собственности Российской Федерации либо субъекта Российской Федерации на соответствующий земельный участок, согласно положениям указанных статей Земельного кодекса Российской Федерации, утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории относится к полномочиям органа местного самоуправления.

Также обращаем внимание на отсутствие в действующем законодательстве положений, предусматривающих «принятие распоряжений по формированию земельных участков».

Согласно пункту 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев:

1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.,

2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства.,

3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории.,

4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации.,

5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.

При этом полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (Росимущество), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2008 г. N 432, осуществляет Росимущество.

Заместитель директора Департамента недвижимости В.В. Абрамченко