Письмо Минэкономразвития N Д23-404 О разъяснении норм земельного законодательства

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу разъяснения норм земельного законодательства и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами осуществляется специально уполномоченными государственными органами.

В соответствии с Положением о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 689 «О государственном земельном контроле», функции по осуществлению земельного контроля возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 689 «О государственном земельном контроле» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении государственного земельного контроля взаимодействует в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями и гражданами.

В настоящее время постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» могут применяться лишь в части, не противоречащей действующему законодательству, поскольку было принято во исполнение Законов РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», утративших силу.

Что касается применения пункта 10 статьи 3 и пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», сообщаем следующее.

Пункт 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает основания разграничения государственной собственности на землю: на собственность Российской Федерации (пункт 1), собственность субъекта Российской Федерации (пункт 2) и собственность муниципальных образований (пункт 3).

Пункт 10 статьи 3 названного федерального закона устанавливает порядок распоряжения земельными участками, указанными в статье 3.1, то есть земельными участками, на которые возникло право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также земельными участками, основания для разграничения государственной собственности на которые не установлены указанной статьей, и которые находятся в государственной собственности до ее разграничения.

Заместитель директора Департамента недвижимости М.В. Бочаров