Письмо Минэкономразвития N Д23-636 По вопросу применения норм № 66-ФЗ от 15 апреля 1998

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение по вопросу применения норм Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон N 66 - ФЗ) и в пределах компетенции сообщает.

Согласно пункту 2 статьи 28 Закона N 66-ФЗ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

В случае, если земельный участок, используемый членами некоммерческого партнерства в качестве имущества общего пользования, не был предоставлен некоммерческому партнерству, то предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату (пункт 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земельный участок, предоставленный в установленном законом порядке некоммерческому партнерству, используемый членами партнерства в качестве имущества общего пользования (для обеспечения в пределах территории некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное), может быть передан в общую долевую собственностью его членов.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается указанным кодексом и федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в том числе, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

На основании вышеизложенного, следует, что земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения могут быть предоставлены только на праве аренды.

Заместитель директора Департамента недвижимости М.В. Бочаров