Письмо Минэкономразвития N Д23и-3070 О возможности назначения секретарем комиссии для проведения аттестации должностного лица, не являющегося государственным служащим

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев совместно с Росреестром обращение по вопросу состава квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее - квалификационная комиссия), сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем по изложенному в обращении вопросу полагаем возможным отметить следующее.

Согласно п. 13 Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22.01.2010 N 23, секретарем квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее - комиссия), является должностное лицо уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.

При этом секретарь комиссии:

уведомляет о заседаниях комиссии членов комиссии, претендентов (физических лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера), кадастровых инженеров и иных заинтересованных лиц.,

осуществляет прием и регистрацию представляемых в комиссию документов.,

осуществляет подготовку материалов к заседаниям комиссии.,

оформляет протоколы заседаний комиссии и выписки из них.,

обеспечивает хранение и передачу в архив протоколов заседаний комиссии, личных дел претендентов и иных материалов.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Вместе с тем на основании ст. 3 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон N 79-ФЗ) государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. При этом Законом N 79-ФЗ для государственных гражданских служащих установлены ограничения, связанные с гражданской службой (ст. 16 Закона N 79-ФЗ), и запреты, связанные с гражданской службой (ст. 17 Закона N 79-ФЗ).

С учетом изложенного, проанализировав функциональные обязанности секретаря комиссии, по мнению Департамента недвижимости, секретарем комиссии может быть назначено должностное лицо уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, не являющееся государственным гражданским служащим.

Директор

Департамента недвижимости

А.И.ИВАКИН

09.10.2013