Письмо Минэкономразвития Д23и-3091 Об уточнении местоположения границ ранее учтенных земельных участков, в

Письмо Минэкономразвития N Д23и-3091 Об уточнении местоположения границ ранее учтенных земельных участков, в случае пересечения их границ с границами муниципального образовани

Номер документа

Д23и-3091

03.09.14

Вопрос

Об уточнении местоположения границ ранее учтенных земельных участков, которым при осуществлении государственного кадастрового учета было присвоено наименование «Единое землепользование», в случае пересечения их границ с границами муниципального образования и (или) населенного пункта

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение некоммерческого партнерства относительно уточнения местоположения границ ранее учтенных земельных участков, которым при осуществлении государственного кадастрового учета было присвоено наименование «единое землепользование» (далее - единое землепользование), и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) орган кадастрового учета приостанавливает осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости в случае, если одна из границ земельного участка пересекает границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования и (или) границ населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

При этом в положениях данного пункта отсутствуют исключения относительно его применения в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых был осуществлен до 1 марта 2008 г.

Необходимо отметить, что действующим законодательством определение понятия «пересечение границ земельного участка», в том числе для земельного участка, граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров (далее - многоконтурный земельный участок), или единого землепользования с границами муниципальных образований и (или) населенных пунктов, не установлено.

По мнению Минэкономразвития России, изложенному в письме от 24 декабря 2009 г. N 24409-ИМ/Д23, под пересечением многоконтурного земельного участка с границами муниципального образования и (или) границами населенного пункта понимается:

- фактическое пересечение границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта любым контуром границы многоконтурного земельного участка.,

- расположение хотя бы одного из контуров границы многоконтурного земельного участка за границей соответствующего муниципального образования и (или) населенного пункта (то есть расположение какого-либо контура границы на территории другого муниципального образования и (или) населенного пункта).

Вышеуказанное, по мнению Департамента недвижимости, в полной мере распространяется и в отношении единого землепользования.

Таким образом, все земельные участки, входящие в состав единого землепользования, должны располагаться на территории одного муниципального образования (населенного пункта).

Вместе с тем необходимо отметить, что глава I.1 Земельного кодекса Российской Федерации, внесенная в Земельный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ, вступила в силу 24 октября 2008 г., в том числе и статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающая запрет на пересечение границ земельного участка с границами муниципального образования и (или) населенного пункта.

При этом гражданским законодательством в качестве общего правила предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В связи с этим, по мнению Департамента недвижимости, при проверке межевого плана земельного участка, представляющего собой единое землепользование или занятого линейным объектом, положения пункта 7 части 2 статьи 26 Закона о кадастре применяются только в отношении указанных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет после вступления в силу главы I.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Необходимо также отметить, что Земельным кодексом Российской Федерации установлены случаи, при которых земельный участок после преобразования сохраняется в измененных границах (далее - измененный земельный участок). При этом действующим законодательством не предусмотрено обязательного проведения кадастровых работ по уточнению (установлению) местоположения границ измененного земельного участка.

И.о. директора

Департамента недвижимости

В.А.ЯЦКИЙ

04.09.2014

03 08 16, Администратор

14 11 23, Администратор