Письмо Минэкономразвития Д23и-3211 О документах, необходимых для государственного кадастрового учета части здания,

Письмо Минэкономразвития N Д23и-3211 О документах, необходимых для государственного кадастрового учета части здания, сооружения, помещения

Номер документа

Д23и-3211

09.09.14

Вопрос

О документах, необходимых для государственного кадастрового учета части здания, сооружения, помещения.,об определении парковочного места и объекта вспомогательного использования.,о лицах, имеющих право на обращение с заявлением о кадастровом учете изменений нежилого здания.,о лицах, имеющих право на составление и заверение декларации на помещения, образованные путем раздела исходного помещения.,о регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества.,о документах, на основании которых подготавливается технический план помещения, в том числе жилого помещения, конфигурация которого изменена в результате перепланировки, помещений, расположенных в многоквартирном доме, самовольной постройки

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России совместно с Росреестром в пределах своей компетенции рассмотрел обращения некоммерческого объединения и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также оценке деятельности должностных лиц органов местного самоуправления.

Вместе с тем полагаем возможным по затронутым в обращениях вопросам отметить следующее.

По 1-му вопросу письма 1

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

На основании пункта 9 части 2 статьи 7, части 2 статьи 16, пункта 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре государственный кадастровый учет части объекта недвижимости осуществляется в связи с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости на основании заявления о кадастровом учете и для государственного кадастрового учета части здания, сооружения, помещения - технического плана такого здания, сооружения, помещения.

Сведения о части или частях здания, сооружения, помещения указываются в техническом плане на основании документов, указанных в части 8 статьи 41 Закона о кадастре, в том числе на основании технического паспорта такого здания, сооружения, помещения, изготовленного до 1 января 2013 г. При этом при подготовке технического плана в результате выполнения кадастровых работ, в том числе в связи с образованием или изменением сведений о части (частях) здания, сооружения, помещения, могут быть использованы иные документы, предусмотренные федеральными законами (пункт 16 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. N 403 (далее - Требование N 403), пункт 14 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2011 г. N 693 (далее - Требование N 693), пункт 13 Требований к подготовке технического плана помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2010 г. N 583 (далее - Требование N 583)).

По 2-му вопросу письма 1

Согласно пункту 21 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Таким образом, действующим законодательством объект, называемый «машино-место» (парковочное место), не определен в качестве недвижимой вещи и объекта капитального строительства, он может являться частью объекта недвижимости, объекта капитального строительства, при этом не является помещением.

По 3-му вопросу письма 1

Градостроительное законодательство не содержит определения понятия «объект вспомогательного использования».

Учитывая, что согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 819 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации», пункту 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, - определение критериев отнесения объектов капитального строительства к объектам вспомогательного использования относится к компетенции Минстроя России.

По 4-му вопросу письма 1

Лица, имеющие право на обращение с заявлениями о государственном кадастровом учете, определены в статье 20 Закона о кадастре.

Таким образом, с заявлением о кадастровом учете изменений нежилого здания вправе обратиться (одновременно) собственники помещений, расположенных в таком здании, или их представитель, уполномоченный в установленном порядке на подачу такого заявления.

По 5-му вопросу письма 1

В соответствии с частью 8 статьи 41 Закона о кадастре и пунктом 2 Требований к подготовке декларации об объекте недвижимости, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 13 декабря 2010 г. N 628 (далее - Требование N 628), декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости.

По общему правилу при осуществлении раздела объекта недвижимости у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате такого раздела объекты недвижимости.

Таким образом, декларация на помещения, образованные путем раздела исходного помещения, может быть составлена и заверена правообладателем исходного помещения.,в реквизите «Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на объект недвижимости (земельный участок, на котором расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства)» декларации могут быть указаны наименования, номера, даты документов, устанавливающих и (или) удостоверяющих право на исходное помещение.

При этом необходимо отметить, что декларация об объекте недвижимости заполняется в случаях, предусмотренных пунктом 4 Требований N 628.

По 6-му вопросу письма 1

На основании части 2 статьи 7 Закона о кадастре, пункта 40 Требований N 693, пункта 76 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. N 42, в сведения государственного кадастра недвижимости о сооружении вносится в том числе кадастровый номер земельного участка (всех земельных участков), в пределах которого (которых) такое сооружение расположено.

Порядок государственной регистрации права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества установлен статьей 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), согласно которой право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

При этом представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется, в случае если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном Законом о регистрации порядке.

По 1-му вопросу письма 2

Сведения о помещении указываются в техническом плане на основании документов, указанных в части 8 статьи 41 Закона о кадастре, в объеме, предусмотренном статьей 7 Закона о кадастре.

Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698, в действующей редакции не содержит сведений о нежилом помещении в объеме, необходимом для государственного кадастрового учета.

На основании пункта 13 Требований N 583 при отсутствии в документах, на основании которых подготовлен технический план, необходимых для государственного кадастрового учета сведений такие сведения могут быть указаны в техническом плане с использованием иных документов, предусмотренных федеральными законами.

Также необходимо отметить, что согласно пункту 32 Требований N 583 изготовление кадастровым инженером по результатам выполненных измерений внемасштабного, но с соблюдением пропорций, чертежа с обозначением данных, необходимых для оформления плана этажа либо плана здания (сооружения), допускается только в случае отсутствия проектной документации и технического паспорта здания (или сооружения).

По 2-му вопросу письма 2

Порядок переустройства и перепланировки жилых помещений урегулирован в главе 4 Жилищного кодекса Российской Федерации. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (далее - акт приемочной комиссии, часть 1 статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации). Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный уч

03 08 16, Администратор

14 11 23, Администратор