Письмо Минэкономразвития Д23и-5649 О документах, на основании которых в государственный кадастр недвижимости

Письмо Минэкономразвития N Д23и-5649 О документах, на основании которых в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о назначении здания, в том числе жилого дома или многоквартирного дома, а также об определении назначения зданий

Номер документа

Д23и-5649

27.11.13

Вопрос

О документах, на основании которых в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о назначении здания, в том числе жилого дома или многоквартирного дома, а также об определении назначения зданий.,о порядке размещения жилых домов блокированной застройки, а также их отдельных блоков на земельном участке, сформированном для строительства указанных жилых домов

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение ООО относительно размещения домов блокированной застройки на одном земельном участке и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Согласно Положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации», поставленные в обращении вопросы относятся к компетенции Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Вместе с тем полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.

1. Пунктом 15 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) предусмотрены следующие назначения зданий: нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом.

Сведения о назначении здания, согласно ст. 22 Закона о кадастре, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании технического плана такого здания, подготовленного в соответствии с Требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 N 403 (далее - Требования), или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию при условии, если такое разрешение выдано после дня вступления в силу Закона о кадастре.

Согласно п. 42 Требований сведения о назначении здания вносятся в соответствующую строку графы 3 таблицы «Характеристики здания» технического плана из документов, на основании которых осуществляется подготовка такого технического плана.

Таким образом, сведения о назначении здания, в том числе жилой дом или многоквартирный дом, вносятся в государственный кадастр недвижимости в соответствии со сведениями, содержащимися в техническом плане.

Вопросы отнесения зданий к жилым домам или многоквартирным домам, в том числе установление однозначных критериев для такого отнесения, не имеют достаточного нормативного регулирования.

Вместе с тем исходя из комплексного анализа положений ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилые дома могут быть отдельно стоящими (индивидуальными) или блокированной застройки, при этом индивидуальный дом или блок в блокированном доме состоят из комнат и вспомогательных помещений, а многоквартирные дома состоят из квартир, которые могут быть сгруппированы в одну или несколько блок-секций.

Таким образом, конструктивные особенности зданий и их назначение (жилой дом или многоквартирный дом) определяются проектной документацией.

2. В действующем законодательстве отсутствуют ограничения в отношении количества зданий, в том числе жилых домов, и сооружений, расположенных на одном земельном участке.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, строительство жилых домов блокированной застройки может осуществляться на одном земельном участке, сформированном для их строительства.

Вместе с тем при формировании земельных участков необходимо принимать во внимание положения ст. 35 Земельного кодекса, в частности, отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случая отчуждения части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Таким образом, по мнению Департамента недвижимости, строительство жилых домов блокированной застройки может осуществляться на одном земельном участке, сформированном для их строительства, при этом с учетом ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации).

Заместитель директора

Департамента недвижимости

В.А.ЯЦКИЙ

28.11.2013

03 08 16, Администратор

14 11 23, Администратор