13-00322/25
14.03.25
О рассмотрении обращения
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
> КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
> от 14 марта 2025 г. N 13-00322-25
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Управление нормативно-правового регулирования в сферах регистрации недвижимости, геодезии и картографии Росреестра рассмотрело обращение и сообщает.
Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Дополнительно отмечаем, что письма Управления не являются нормативными правовыми актами, а лишь выражают позицию Управления по тем или иным вопросам, в связи с чем не могут устанавливать обязательных для исполнения требований.
Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам Управление полагает возможным отметить следующее.
Согласно части 5.1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о ранее учтенном земельном участке (за исключением заявления уполномоченного органа, представленного в результате выполнения мероприятий по обеспечению внесения в ЕГРН сведений о выявленных правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в соответствии со статьей 69.1 Закона N 218-ФЗ) осуществляется на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на такой земельный участок, а также межевого плана. Аналогичные положения с 2018 года были предусмотрены для обеспечения внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных лесных участках, если в ЕГРН отсутствовали сведения о таком лесном участке.
Внесение в государственный земельный кадастр, государственный кадастр недвижимости и в настоящее время в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости являлось и является самостоятельной процедурой, отличной от процедуры государственного кадастрового учета объекта недвижимости.
В связи с этим, исходя из положений части 1 статьи 43 и части 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ, подготовка межевого плана в указанном в части 5.1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ случае должна осуществляться в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ ранее учтенного земельного участка, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН.
Однако разработка отдельной XML-схемы для указанного вида работ или доработка действующей XML-схемы не осуществлены. В связи с этим до утверждения XML-схемы, обеспечивающей возможность подготовки межевого плана в целях уточнения местоположения границ ранее учтенного земельного участка, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН, подготавливается межевой план, как в случае выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка. При этом в разделе "Заключение кадастрового инженера" такого межевого плана приводится информация о том, что межевой план подготовлен в целях внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке, а также о том, что в границах территории, на которой расположен такой ранее учтенный земельный участок, выполнение комплексных кадастровых работ не осуществляется.
В отношении ранее учтенных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений в указанном в части 5.1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ случае также до утверждения соответствующей XML-схемы подготавливается технический план в связи с созданием объекта недвижимости.
Полагаем необходимым отметить, что указанные в части 5.1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ объекты недвижимости являются ранее учтенными объектами недвижимости и независимо от того, что сведения о таких объектах отсутствуют в ЕГРН, при выполнении кадастровых работ в отношении таких объектов недвижимости применяются положения Закона N 218-ФЗ, предусмотренные для ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в том числе положения частей 1 - 2.4 статьи 43 Закона N 218-ФЗ.
Начальник Управления
> нормативно-правового регулирования
> в сферах регистрации недвижимости,
> геодезии и картографии
> Э.У.ГАЛИШИН