Письмо Росреестра от 07.04.2015 N 14-исх/04807-ГЕ/15 О направлении письма Минфина России (вместе с Письмом Минфина России от 03.02.2015 N 03-05-04-03/4204)

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
> КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО
> от 7 апреля 2015 г. N 14-исх-04807-ГЕ-15

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и учета в работе копии запроса Росреестра от 09.12.2014 N 14-исх-14312-ГЕ-14 и ответа Минфина России на него от 03.02.2015 N 03-05-04-03-4204 относительно применения подпунктов 28, 28.1, 32 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК).

Дополнительно отмечаем, что с учетом письма Минфина России от 03.02.2015 N 03-05-04-03-4204 Росреестром в Минфин России направлен дополнительный запрос (копия прилагается) о размере государственной пошлины, подлежащей уплате при внесении изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с подлежащим государственной регистрации соглашением об изменении договора об ипотеке. По поступлении ответа Минфина России соответствующая информация будет доведена в установленном порядке.

Заместитель руководителя
> Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо от 9 декабря 2014 г. N 14-ИСХ-14312-ГЕ-14 по вопросу применения подпунктов 28 и 28.1 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в части уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию ипотеки, включая внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записи об ипотеке как обременений прав на недвижимое имущество, за внесение изменений в записи ЕГРП в связи с соглашением об изменении или о расторжении договора об ипотеке и сообщает.

1. По вопросу государственной регистраций договоров об ипотеке, заключенных (подписанных) до 1 июля 2014 года, но представленных на государственную регистрацию после 22 ноября 2014 года.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 367-ФЗ) правила о государственной регистрации договора об ипотеке, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон о регистрации) и Федеральном законе от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон об ипотеке), не подлежат применению к договорам об ипотеке, заключаемым после дня вступления в силу Федерального закона N 367-ФЗ (т.е. после 1 июля 2014 года).

Учитывая изложенное, по мнению Департамента, договор об ипотеке, заключенный (подписанный) после 1 июля 2014 года, не должен подлежать государственной регистрации, а должны осуществляться регистрационные действия в отношении каждого объекта недвижимого имущества, передаваемого в ипотеку.

Что касается договора, заключенного (подписанного) до 1 июля 2014 года, но представленного на государственную регистрацию после 1 июля 2014 года, то Департамент поддерживает позицию Росреестра о том, что такой договор об ипотеке подлежит государственной регистрации, так как требование о его государственной регистрации было предусмотрено соответствующими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона об ипотеке, действовавшими до 1 июля 2014 года, т.е. на момент составления (подписания) данного договора, и такой договор считается заключенным с момента его государственной регистрации, а положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 367-ФЗ) и Федерального закона об ипотеке применяются к правоотношениям, возникшим после вступления в силу Федерального закона N 367-ФЗ. Государственная регистрация таких договоров об ипотеке осуществляется в прежнем порядке.

Однако учитывая, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 22 октября 2014 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 312-ФЗ) с 22 ноября 2014 года размер государственной пошлины за государственную регистрацию договора об ипотеке не установлен, то, по мнению Департамента, в данном случае должна уплачиваться государственная пошлина за государственную регистрацию залога каждого объекта недвижимого имущества (ипотеки), как ограничения (обременения) права, в размере, установленном подпунктом 28 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса (в редакции Федерального закона N 312-ФЗ).

2. По вопросу применения норм подпункта 28.1 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса (в редакции Федерального закона N 312-ФЗ) необходимо отметить следующее.

В связи с вступлением в силу Федерального закона N 312-ФЗ размер государственной пошлины за государственную регистрацию соглашения об изменении или о расторжении договоров об ипотеке, включая внесение соответствующих изменений в записи ЕГРП, также не установлен. Следовательно, за государственную регистрацию соглашения об изменении договоров об ипотеке, заключенного (подписанного) после 1 июля 2014 года, государственная пошлина уплачиваться не должна.

На основании подпункта 28.1 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса за внесение изменений в записи ЕГРП в связи с соглашением об изменении договора об ипотеке должна уплачиваться государственная пошлина физическими лицами в размере 200 рублей, организациями - в размере 600 рублей.

Учитывая, что нормы подпунктов 28.1 и 32 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса предусматривают уплату государственной пошлины за совершение действий, связанных с внесением изменений в регистрационную запись об ипотеке, полагаем целесообразным во избежание различных толкований вышеуказанных норм пункта 1 статьи 333.33 Кодекса согласиться с предложением Росреестра о внесении изменений в подпункты 28.1 и 32 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса в части определения указанными подпунктами размеров государственной пошлины в случае совершения конкретных действий, связанных с внесением изменений в регистрационную запись об ипотеке на основании соглашения об изменении условий договора об ипотеке.

3. По вопросу уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию соглашения о расторжении договора об ипотеке.

Подпунктом 6 пункта 3 статьи 333.35 Кодекса установлено, что государственная пошлина за погашение регистрационной записи об ипотеке не уплачивается.

Учитывая изложенное, считаем необходимым согласиться с предложением Росреестра о внесении изменений в подпункт 28.1 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса в части исключения из данного подпункта положений, касающихся уплаты государственной пошлины за внесение изменений в записи ЕГРП в связи с соглашением о расторжении договора об ипотеке.

Вопрос о внесении соответствующих изменений в Кодекс будет рассмотрен в рамках проводимой работы по совершенствованию главы 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса.

Директор Департамента
> И.В.ТРУНИН