18-04029/20
27.10.20
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
> КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
> от 27 октября 2020 г. N 18-04029-20@
О ВНЕСЕНИИ В ЕГРН СВЕДЕНИЯ О ГРАНИЦАХ ЛЕСНИЧЕСТВ
Управление кадастровых работ и землеустройства Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в целях исполнения пункта 4 поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации Абрамченко В.В. от 31.01.2020 N ВА-П11-469 об обеспечении выполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 24.01.2020 N Пр-104 сообщает следующее.
Пунктом 4 части 2 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) установлено, что орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), направляет уведомление о невозможности внесения соответствующих сведений в ЕГРН в случае, если границы лесничества, сведения о местоположении которых содержатся в поступивших документах, пересекают границы населенного пункта, территориальной зоны, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в ЕГРН ошибка в определении местоположения границ таких населенного пункта, территориальной зоны в документах, на основании которых сведения вносились в ЕГРН.
По информации Рослесхоза, указанные уведомления о невозможности внесения в ЕГРН сведений о границах лесничеств направляются в том числе в связи с наличием их пересечения с границами территориальных зон, которые в свою очередь имеют пересечения с границами населенных пунктов, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, включаемой в состав правил землепользования и застройки (далее - ПЗЗ). При этом на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются, в том числе, границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, что позволяет определить, в том числе визуально, нахождение территориальных зон и их принадлежность к определенному муниципальному образованию (поселению, городскому округу, межселенной территории). Указанные границы могут отображаться на отдельных картах, которые являются приложением к ПЗЗ.
В соответствии с пунктами 5, 6 части 2 статьи 34 Закона о регистрации (введенными в действие с 11.08.2017 Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ) при выявлении пересечений границ населенных пунктов и территориальных зон орган регистрации прав направляет уведомление о невозможности внесения в ЕГРН сведений о таких границах за исключением случаев, если такие пересечения могут быть устранены органом регистрации прав самостоятельно в установленном порядке.
Таким образом, законодательством установлен запрет на пересечение границ населенных пунктов и территориальных зон.
В связи с изложенным наличие пересечений указанных границ может свидетельствовать о наличии ошибок в определении их местоположения, что является основанием для принятия органом регистрации прав решения о необходимости устранения реестровой ошибки в описании местоположения либо границ территориальных зон и (или) населенного пункта.
Соответственно, при поступлении в филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра" по субъектам Российской Федерации (далее - филиалы) документов, содержащих сведения о местоположении границ лесничеств, и выявлении при проведении пространственного анализа пересечений границ лесничеств с границами территориальных зон, имеющих в свою очередь пересечения с границами населенных пунктов, сведения о которых содержатся в ЕГРН, филиалам и территориальным органам Росреестра (далее - ТО РР) надлежит руководствоваться следующим алгоритмом действий:
1. Филиал направляет в соответствующий ТО РР информацию о наличии в ЕГРН пересечения границ территориальных зон с границами населенных пунктов, являющегося препятствием внесения в ЕГРН сведений о границах лесничеств (в виде пояснительной записки с приложением графического отображения пересечения).
Срок: не позднее двух рабочих дней после проведения пространственного анализа в отношении границ лесничеств.
2. ТО РР на основании поступившей от филиала информации о наличии пересечений границ территориальных зон и населенных пунктов, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства Российской Федерации:
- проводит анализ, в том числе визуальный, представленных сведений о местоположении границ территориальных зон на их соответствие ПЗЗ, картам градостроительного зонирования;
- на основании указанного анализа принимает решение о необходимости устранения реестровой ошибки в описании местоположения границ территориальных зон и населенного пункта (далее - Решение о необходимости устранения реестровой ошибки).
Срок: не позднее трех рабочих дней с даты поступления в ТО РР информации, указанной в пункте 1.
3. ТО РР направляет Решение о необходимости устранения реестровой ошибки в соответствующие органы местного самоуправления, утвердившие границы территориальных зон, населенных пунктов, для исправления такой ошибки, а также в филиал.
Срок: не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия Решения о необходимости устранения реестровой ошибки.
4. Филиал при наличии Решения о необходимости устранения реестровой ошибки осуществляет внесение в ЕГРН сведений о местоположении границы лесничества при отсутствии иных оснований для направления уведомления о невозможности их внесения в ЕГРН.
Срок: не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления в филиал сведений о границах лесничеств.
Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя следует также руководствоваться вышеприведенными нормами законодательства Российской Федерации.
Начальник Управления
> кадастровых работ и землеустройства
> М.Д.ХАРИТОВ