Приказ Росреестра от 17.01.2024 N П/0004/24 Об установлении порядка ведения реестра пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, в том числе порядка внесения в него сведений о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения и об их состоянии, особенностей учета таких пунктов (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2024 N 77627)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
> КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ
> от 17 января 2024 г. N П-0004-24

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
> ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ПУНКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
> ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЕТИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ НИВЕЛИРНОЙ СЕТИ,
> ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАВИМЕТРИЧЕСКОЙ СЕТИ, ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ СЕТЕЙ
> СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДКА ВНЕСЕНИЯ В НЕГО
> СВЕДЕНИЙ О ПУНКТАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЕТИ,
> ГОСУДАРСТВЕННОЙ НИВЕЛИРНОЙ СЕТИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ
> ГРАВИМЕТРИЧЕСКОЙ СЕТИ, ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ СЕТЕЙ
> СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ОБ ИХ СОСТОЯНИИ,
> ОСОБЕННОСТЕЙ УЧЕТА ТАКИХ ПУНКТОВ

В соответствии с частью 1 статьи 9.2 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", абзацем первым пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, приказываю:

1. Установить порядок ведения реестра пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, в том числе порядок внесения в него сведений о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения и об их состоянии, особенности учета таких пунктов согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Руководитель
> О.А.СКУФИНСКИЙ

1. Ведение реестра пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения (далее соответственно - реестр геодезических пунктов, пункты) осуществляет публично-правовая компания, созданная в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" (далее - публично-правовая компания), в электронной форме <1>.

--------------------------------

<1> Часть 1 статьи 9.2 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 431-ФЗ).

2. При ведении реестра геодезических пунктов применяются геодезическая система координат 2011 года (ГСК-2011), государственная система высот и государственная гравиметрическая система, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 (далее соответственно - государственная система координат, государственная система высот, государственная гравиметрическая система), а также местные системы координат, установленные в соответствии с Порядком установления местных систем координат, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20 октября 2020 г. N П-0387 <2>.

--------------------------------

<2> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 ноября 2020 г., регистрационный N 60923, с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20 июня 2022 г. N П-0237 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября 2022 г., регистрационный N 70728). Срок действия приказа ограничен до 1 сентября 2026 г.

3. Источниками сведений, вносимых в реестр геодезических пунктов, являются:

сведения о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети (далее - пункты государственных сетей), геодезических сетей специального назначения, отчеты о создании геодезических сетей специального назначения и каталоги координат пунктов геодезических сетей специального назначения, содержащиеся в федеральном фонде пространственных данных <3>;

--------------------------------

<3> Часть 1 статьи 11 Федерального закона N 431-ФЗ.

сведения об изменении характеристик пунктов государственных сетей, полученные в рамках осуществления мониторинга характеристик пунктов государственных сетей в соответствии с порядком мониторинга характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети и составом размещаемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений об указанных пунктах, утвержденными приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 3 августа 2022 г. N П-0305 <4> (далее - мониторинг характеристик пунктов государственных сетей);

--------------------------------

<4> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2022 г., регистрационный N 70713.

сведения о состоянии пунктов, полученные в рамках проведения работ по обследованию, поддержанию в надлежащем состоянии, ликвидации и восстановлению пунктов <5>;

--------------------------------

<5> Часть 4 статьи 9.2 Федерального закона N 431-ФЗ.

сведения об установленных в соответствии с Положением об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1080, охранных зонах пунктов государственных сетей.

4. В реестр геодезических пунктов включаются сведения о следующих видах пунктов:

государственной геодезической сети;

государственной нивелирной сети;

государственной гравиметрической сети;

геодезических сетей специального назначения.

В реестр геодезических пунктов не включаются сведения о пунктах:

геодезических сетей специального назначения, создание которых организовано федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны;

геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, создаваемых или созданных для обеспечения выполнения геодезических работ при осуществлении градостроительной деятельности <6>.

--------------------------------

<6> Часть 7 статьи 9 Федерального закона N 431-ФЗ.

5. В отношении каждого пункта в реестре геодезических пунктов открывается раздел, который идентифицируется номером и состоит из записей, содержащих следующие основные сведения при их наличии:

индекс пункта;

название пункта;

тип пункта (основной или пункт-спутник);

тип знака пункта государственной геодезической сети;

высота знака пункта государственной геодезической сети;

тип центра пункта;

номер марки пункта;

класс сети, к которой относится пункт, в соответствии со структурой государственной геодезической сети <7>, структурой государственной нивелирной сети <8> или структурой государственной гравиметрической сети <9>;

--------------------------------

<7> Структура государственной геодезической сети, установленная приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 сентября 2022 г. N П-0344 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2023 г., регистрационный N 71969; далее - структура государственной геодезической сети).

<8> Структура государственной нивелирной сети, утвержденная приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29 марта 2017 г. N 137 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 июля 2017 г., регистрационный N 47274).

<9> Структура государственной гравиметрической сети, утвержденная приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29 марта 2017 г. N 141 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 августа 2017 г., регистрационный N 47876).

значения координат пункта в государственной системе координат, значение нормальной высоты центра пункта в государственной системе высот и значение ускорения силы тяжести в государственной гравиметрической системе с оценкой точности в зависимости от вида пункта;

значения координат пункта в местной системе координат;

сведения о состоянии наружного знака пункта (сохранился, разрушен (поврежден), утрачен, отсутствует);

сведения о состоянии центра пункта (сохранился, разрушен (поврежден), утрачен, отсутствует);

статус пункта (пригоден для использования, уничтожен, поврежден, не найден);

дирекционные углы на ориентирные пункты, расстояние от центра пункта до центра ориентирного пункта;

реквизиты акта об уничтожении пункта с указанием причины уничтожения (для уничтоженных пунктов);

описание местоположения пункта, в том числе с указанием адреса (при наличии присвоенного адреса объекту, в конструктивных элементах которого размещен центр пункта государственной геодезической сети или государственной нивелирной сети или в подвале которого расположен пункт государственной гравиметрической сети, или объекту, рядом с которым расположен пункт);

наименование субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен пункт.

6. Каждый раздел, открытый в реестре геодезических пунктов, содержит следующие дополнительные сведения о пункте при их наличии:

дата (год) создания пункта;

сведения о правообладателе пункта (полное или сокращенное наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (для юридического лица), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя), адрес электронной почты, контактный номер телефона);

сведения об исполнителе работ по созданию пункта (для юридического лица - полное или сокращенное наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес электронной почты, контактный номер телефона; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, адрес электронной почты, контактный номер телефона);

стоимость создания пункта государственной сети;

срок полезного использования пункта государственной сети;

наименование геодезической сети специального назначения (в отношении пунктов геодезической сети специального назначения);

наименование исходного материала в федеральном фонде пространственных данных (технические отчеты о выполненных работах, каталоги координат пунктов государственной геодезической сети, каталоги высот пунктов государственной нивелирной сети, каталоги пунктов государственной гравиметрической сети, отчеты о создании геодезических сетей специального назначения и каталоги координат пунктов геодезических сетей специального назначения);

реквизиты (номер и дата) акта о включении в федеральный фонд пространственных данных исходного материала;

наименование муниципального образования, в границах которого расположен пункт;

графическое изображение пунктов, представленное в виде фотоматериалов;

схематичное описание местоположения пунктов, представленное в виде абрисов или кроков;

сведения о наличии установленной охранной зоны пункта государственной сети;

сведения об обследовании пункта (дата (год) последнего обследования, наименование организации, проводившей работы по обследованию, результаты обследования);

рекомендации по восстановлению пункта, виду необходимых для восстановления работ, приоритетности работ по восстановлению (для поврежденных пунктов);

значения координат в системах координат, применявшихся в соответствии с принятыми до дня вступления в силу Федерального закона N 431-ФЗ нормативными правовыми актами;

значения координат пункта в локальных системах координат <10>;

--------------------------------

<10> Части 1, 4 статьи 7 Федерального закона N 431-ФЗ.

значения координат пункта в международных системах координат <11>;

--------------------------------

<11> Части 1, 5 статьи 7 Федерального закона N 431-ФЗ.

геодезические координаты (B, L) пункта;

высота марки пункта;

значение референцной высоты, к которой отнесено значение ускорения силы тяжести (g) (для пунктов государственной гравиметрической сети);

значение вертикального градиента ускорения силы тяжести (для пунктов государственной гравиметрической сети);

дата определения координат (X, Y, Z) пункта, высоты (H) пункта и ускорения силы тяжести (g) на пункте;

значение скорости изменения координат (X, Y, Z) пункта, высоты (H) пункта и ускорения силы тяжести (g) на пункте с оценкой точности;

ссылка для доступа к файлам измерительной информации с пункта фундаментальной астрономо-геодезической сети и паспортам такого пункта.

7. Индексы пунктов формируются с учетом их пространственного положения, привязанного к номенклатурным листам карты масштаба 1:200 000, и класса сети, к которой относится пункт.

8. Внесение в реестр геодезических пунктов сведений о пунктах государственных сетей, геодезических сетей специального назначения, источники которых указаны в пункте 3 настоящего порядка, осуществляется публично-правовой компанией путем импорта массивов данных в одном из следующих форматов: csv, xls, xml, в случае отсутствия возможности импорта массивов данных в указанных форматах - посредством ручного ввода данных.

9. Графическое изображение пунктов и схематичное описание местоположения пунктов загружаются в реестр геодезических пунктов в одном из следующих форматов: pdf, tiff, bmp, png, jpg, docx, xls, ai, cdr.

10. Выбор записей, которые необходимо заполнить в разделе реестра геодезических пунктов, зависит от вида пункта. В случае если в отношении пункта какая-либо характеристика не предусмотрена, в указанной записи ставится прочерк. В случае если в отношении пункта предусмотрена запись, но соответствующие сведения отсутствуют, в записи указывается: "Сведения отсутствуют".

11. Сведения о создании новых пунктов, а также сведения о состоянии пунктов, полученные в рамках проведения работ по обследованию, поддержанию в надлежащем состоянии, ликвидации и восстановлению пунктов, вносятся публично-правовой компанией в реестр геодезических пунктов в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня включения соответствующих сведений в федеральный фонд пространственных данных.

12. Сведения об установлении, изменении, прекращении охранных зон, а также сведения, полученные в рамках осуществления мониторинга характеристик пунктов государственных сетей, вносятся публично-правовой компанией в реестр геодезических пунктов в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения публично-правовой компанией соответствующих сведений.

13. При проведении повторных наблюдений и работ на ранее созданных пунктах новые сведения о пунктах вносятся публично-правовой компанией в реестр геодезических пунктов в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня включения соответствующих материалов в федеральный фонд пространственных данных.

14. В случае проведения повторных наблюдений на пунктах государственной геодезической сети, государственной гравиметрической сети, геодезической сети специального назначения новые значения координат пунктов, нормальных высот центров пунктов, ускорения силы тяжести вносятся в реестр геодезических пунктов в качестве основных сведений. Ранее внесенные значения координат пунктов, нормальных высот центров пунктов, ускорения силы тяжести вносятся в реестр геодезических пунктов в качестве дополнительных сведений. Пунктам государственной нивелирной сети, в случае изменения класса или высотной отметки, присваивается новый индекс.

15. Для пунктов астрономо-геодезической сети 1 и 2 классов, геодезических сетей сгущения 3 и 4 классов, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети дополнительно указывается индекс совмещенного пункта спутниковой геодезической сети 1 класса, пунктов высокоточной геодезической сети, фундаментальной астрономо-геодезической сети и их контрольных центров.

Для пунктов спутниковой геодезической сети 1 класса, пунктов высокоточной геодезической сети, фундаментальной астрономо-геодезической сети и их контрольных центров дополнительно указывается индекс совмещенного пункта астрономо-геодезической сети 1 и 2 классов, геодезических сетей сгущения 3 и 4 классов <12>, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети.

--------------------------------

<12> Структура государственной геодезической сети.

16. Ведение реестра геодезических пунктов, размещение сведений о пунктах государственных сетей, геодезических сетей специального назначения на федеральном портале пространственных данных осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне <13>.

--------------------------------

<13> Часть 2 статьи 9.2 Федерального закона N 431-ФЗ.