Об утверждении в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии программ профилактики рисков нарушений обязательных требований
IV. Описание текущего уровня развития профилактической
> деятельности Росреестра при осуществлении федерального
> государственного земельного контроля (надзоре),
> характеристика проблем, на решение которых
> направлена Программа профилактики
11. Рисками, возникающими в результате причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии федерального государственного земельного контроля (надзора), являются:
недополучение бюджетами бюджетной системы Российской Федерации денежных средств от уплаты земельного налога и арендных платежей по договорам аренды земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
непроведение работ по межеванию земельных участков и невнесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и правах на них;
нарушение имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан;
ухудшение экологических условий;
причинение вреда земельному участку как объекту производства в сельском хозяйстве и природному объекту;
произвольное (несистемное) использование земельных участков;
неиспользование экономического потенциала земельных ресурсов;
затраты средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проведение работ по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
12. Профилактические мероприятия Росреестром в первом полугодии 2023 г. реализовывались в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Программой профилактики в 2023 году рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии федерального государственного земельного контроля (надзора), утвержденной приказом Росреестра от 20 декабря 2022 г. N П-0501.
Росреестром и его территориальными органами за первое полугодие 2023 года проведено более 130,4 тыс. мероприятий по утвержденной программе профилактики правонарушений в поднадзорной сфере, в том числе:
в средствах массовой информации опубликовано более 4 тыс. материалов по вопросам соблюдения обязательных требований;
проведено:
- более 57,5 тыс. консультаций поднадзорных субъектов;
- более 1,2 тыс. личных приемов;
- более 1 тыс. совместных совещаний и конференций;
- 70 публичных обсуждений результатов правоприменительной практики совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- 22,9 тыс. профилактических визитов;
- объявлено более 61,8 тыс. предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
Основные профилактические мероприятия:
утвержден и опубликован на официальном сайте Росреестра актуализированный перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному земельному надзору;
проведены обзор и анализ правоприменительной практики при осуществлении государственного контроля (надзора);
в установленных законом случаях при проведении мероприятий по государственному земельному надзору юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям выдается предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;
проведены профилактические визиты и консультирования;
территориальные органы Росреестра совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации проводят публичные обсуждения результатов обзора и анализа правоприменительной практики.
13. Результаты опросов подконтрольных субъектов за первое полугодие 2023 года по направлению государственного земельного надзора.
Оценка опрошенных лиц, в отношении которых осуществлены проверочные мероприятия должностными лицами Росреестра:
информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях составила 99,9% (2022 год - 99,9%);
понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами Росреестра, составила 98,9% (2022 год - 98,9%);
удовлетворенность доступностью на официальном сайте Росреестра (в блоках региональной информации территориальных органов) для подконтрольных субъектов информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований составила 98,4% (2022 год - 98,4%);
информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольного субъекта при проведении проверки составила 99% (2022 год - 99%);
исполняемость плана-графика профилактических мероприятий составила 98,6% (2020 год - 99,5%).