Приказ Росреестра от 14.01.2015 N П/5 Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2015 N 35931)

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
> КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ
> от 14 января 2015 г. N П-5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
> СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
> ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ
> УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
> ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2014, N 14, ст. 1531), Положением об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236; 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 1, ст. 170), и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" (зарегистрирован Минюстом России 23.09.2010, регистрационный N 18530), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 02.10.2012 N 132н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 11.12.2012, регистрационный N 26067), от 23.09.2013 N 98н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 21.11.2013, регистрационный N 30423), от 27.12.2013 N 140н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 11.02.2014, регистрационный N 31279), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

2. Признать утратившим силу приказ Росреестра от 01.12.2011 N П-480 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Росреестру федеральных государственных бюджетных учреждений" (зарегистрирован в Минюсте России 28.04.2012, регистрационный N 24024).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Коробова А.В.

Руководитель
> И.В.ВАСИЛЬЕВ

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Росреестру (далее - Учреждения), и их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - Подразделения).

2. План составляется на финансовый год и на плановый период.

3. План составляется Учреждением (Подразделением) на этапе формирования проекта федерального бюджета отдельно на очередной финансовый год и на каждый год планового периода в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4. В разделе I "Сведения о деятельности Учреждения (Подразделения)" Плана указываются:

- цели деятельности Учреждения (Подразделения) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом Учреждения (положением Подразделения);

- виды основной деятельности в соответствии с уставом Учреждения (положением Подразделения);

- перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности Учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;

- общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за Учреждением на праве оперативного управления; приобретенного Учреждением (Подразделением) за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств; приобретенного Учреждением (Подразделением) за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности);

- общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества.

В разделе II "Показатели деятельности Учреждения (Подразделения)" Плана указываются:

- показатели финансового состояния Учреждения (Подразделения): данные о нефинансовых и финансовых активах и обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана (таблица 1 приложения N 1 к настоящему Порядку);

- показатели по поступлениям и выплатам Учреждения (Подразделения) на финансовый год и отдельно на каждый год планового периода в разрезе кодов видов финансового обеспечения, а также планируемые остатки средств на начало и на конец планируемого года (таблица 2 приложения N 1 к настоящему Порядку).

5. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам Учреждение (Подразделение) составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и отдельно на каждый год планового периода План исходя из представленной Росреестром информации о планируемых объемах расходных обязательств:

- субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - Субсидии на государственное задание);

- субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Субсидии на иные цели);

- субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - Субсидии на капитальные вложения);

- грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

- публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти (государственного органа) планируется передать в установленном порядке Учреждению (Подразделению).

6. Плановые показатели по поступлениям формируются Учреждением (Подразделением) в разрезе:

- Субсидий на государственное задание;

- Субсидий на иные цели;

- Субсидий на капитальные вложения;

- грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

- поступлений от оказания Учреждением (Подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом Учреждения (положением Подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе;

- поступлений от иной приносящей доход деятельности.

Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих выполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти (государственного органа) передаются в установленном порядке Учреждению (Подразделению), а также средства, поступившие во временное распоряжение Учреждения (Подразделения).

Суммы, указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта, формируются Учреждением (с учетом сумм по Подразделениям) на основании информации, полученной от Росреестра, в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Плановые показатели по поступлениям, указанные в абзацах шестом и седьмом настоящего пункта, Учреждение (Подразделение) рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.

Плановые показатели по поступлениям указываются в Плане в разрезе видов оказываемых услуг (выполняемых работ). Расчеты плановых показателей по поступлениям оформляются в качестве обязательного приложения к пояснительной записке к Плану.

7. Плановые показатели по выплатам формируются Учреждением (Подразделением) в соответствии с настоящим Порядком в разрезе выплат на:

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- услуги связи;

- транспортные услуги;

- коммунальные услуги;

- арендную плату за пользование имуществом;

- услуги по содержанию имущества;

- прочие услуги;

- пособия по социальной помощи населению;

- прочие расходы;

- приобретение основных средств;

- приобретение нематериальных активов;

- приобретение материальных запасов;

- иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Наименования выплат в Плане Учреждения (Подразделения) указываются в соответствии с наименованиями соответствующих кодов операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации.

8. Общая сумма расходов Учреждения (Подразделения) на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

9. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением государственного задания, формируются Учреждением (Подразделением) с учетом нормативных затрат, определенных в соответствии с порядком определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества, установленным соответствующим приказом Росреестра на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст. 4686; 2011, N 35, ст. 5087; 2012, N 45, ст. 6248; 2013, N 23, ст. 2924; 2014, N 10, ст. 1041; N 23, ст. 2997; N 42, ст. 5750; N 43, ст. 5892).

Учреждение (Подразделение) представляет таблицы с группировкой затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и затрат на содержание имущества в разрезе центрального аппарата Учреждения и Подразделений в качестве обязательного приложения к пояснительной записке к Плану.

10. При предоставлении Учреждению Субсидий на иные цели, Субсидий на капитальные вложения Учреждение составляет и представляет в Росреестр Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения) <1> согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

--------------------------------

<1> Сведения не должны содержать информацию о субсидиях, предоставленных Учреждению на финансовое обеспечение государственного задания.

На основании Сведений, утвержденных Росреестром, Учреждением составляются Сведения для осуществления расходов за счет Субсидий на иные цели и Субсидий на капитальные вложения как по центральному аппарату Учреждения, так и по каждому отдельному Подразделению.

В Сведениях, составленных для осуществления расходов за счет Субсидий на иные цели и Субсидий на капитальные вложения Учреждения, отражаются в том числе операции по перечислению средств Подразделениям.

При составлении Сведений Учреждением (Подразделением) в них указываются:

в графе 1 - наименование Субсидий на иные цели и Субсидий на капитальные вложения с указанием цели, на осуществление которой предоставляются Субсидии на иные цели;

в графе 2 - аналитический код, присвоенный Росреестром, для учета операций с Субсидиями на иные цели и Субсидиями на капитальные вложения (далее - Код субсидии);

в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;

в графах 4 и 5 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки Субсидий на иные цели и Субсидий на капитальные вложения, на сумму которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе Кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 Кода субсидии, в случае, если Коды субсидии, присвоенные для учета операций с Субсидиями на иные цели и Субсидиями на капитальные вложения, в прошлые годы и в новом финансовом году различаются; в графе 5 - суммы разрешенных к использованию остатков;

в графах 6 и 7 - суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, на которые подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели, с отражением в графе 6 Кода субсидии, в случае, если Коды субсидии, присвоенные для учета операций с Субсидиями на иные цели и Субсидиями на капитальные вложения, в прошлые годы и в новом финансовом году различаются; в графе 7 - разрешенные к использованию суммы;

в графе 8 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений Субсидий на иные цели и Субсидий на капитальные вложения;

в графе 9 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии на иные цели и Субсидии на капитальные вложения.

В случае если Учреждению (Подразделению) предоставляется несколько Субсидий на иные цели и Субсидий на капитальные вложения, показатели Сведений формируются по каждой такой субсидии без формирования группировочных итогов.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из федерального бюджета.

Сведения оформляются в качестве обязательного приложения к пояснительной записке к Плану.

Обязательным приложением к пояснительной записке является справка по Субсидиям на иные цели, которая формируется на дату представления Плана по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

11. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания Учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом Учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются Учреждением в соответствии с Порядком взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 30.07.2010 N 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы" (зарегистрирован Минюстом России 27.09.2010, регистрационный N 18555), с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 22.09.2011 N 503 "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Минэкономразвития России от 30 июля 2010 г. N 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы" (зарегистрирован Минюстом России 04.10.2011, регистрационный N 21975), от 29.05.2012 N 304 "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Минэкономразвития России от 30 июля 2010 г. N 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы" (зарегистрирован Минюстом России 30.07.2012, регистрационный N 25048) и от 15.05.2014 N 269 "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Минэкономразвития России от 30 июля 2010 г. N 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы" (зарегистрирован Минюстом России 10.07.2014, регистрационный N 33034).

12. План должен содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные: директора Учреждения (Подразделения) (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономической службы Учреждения (Подразделения) или иного уполномоченного директором Учреждения (Подразделения) лица, главного бухгалтера Учреждения (Подразделения) и ответственного исполнителя документа.

В обязательном порядке необходимо указывать наименование должности, расшифровку подписи должностного лица, полностью фамилию, имя, отчество и номер служебного телефона ответственного исполнителя документа, на второй странице Плана Учреждения (Подразделения) - дату составления Плана.

13. После утверждения в установленном порядке федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период План и Сведения при необходимости в течение 5 рабочих дней уточняются Учреждением (Подразделением) и направляются на утверждение с учетом положений раздела IV "Порядок внесения изменений в План и (или) Сведения" настоящего Порядка.

14. План Учреждения (План с учетом изменений) и Сведения, сформированные по Учреждению в целом, утверждаются руководителем Росреестра или иным уполномоченным руководителем Росреестра лицом.

Оригиналы утвержденных Плана и Сведений направляются Учреждению, копии остаются в структурном подразделении центрального аппарата Росреестра, курирующем работу Учреждения, и в Финансово-экономическом управлении.

При наличии замечаний План и Сведения возвращаются Учреждению для последующей доработки.

Повторное направление Учреждением Плана и Сведений после их доработки осуществляется в порядке, установленном пунктом 17 настоящего Порядка.

15. План Подразделения (План с учетом изменений) утверждается приказом директора Учреждения.

Сведения, сформированные Учреждением для Подразделения, утверждаются директором Учреждения.

16. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в соответствии с настоящим Порядком составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения.

17. Внесение изменений в План и (или) Сведения, не связанных с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется только при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей.

Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера Субсидий на государственное задание.

 УТВЕРЖДАЮ ______________________________________________ (наименование должности лица, утверждающего документ) ______________________________________________ (наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (учреждения)) _____________ ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__" _______ 20__ г. План финансово-хозяйственной деятельности на 201_ год и плановый период 201_ и 201_ годов "__" __________ 201_ г. Наименование Учреждения (Подразделения): ________________________________________________ ┌─────────────┐ ИНН-КПП │ │ └─────────────┘ Адрес фактического местонахождения: ________________________________________________ Наименование органа, ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, осуществляющего функции и КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ полномочия учредителя ------------------------------------------------ Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичного знака) I. Сведения о деятельности Учреждения (Подразделения) 1. Цели деятельности Учреждения (Подразделения): --------------------------------------------------------------------------- 2. Виды деятельности Учреждения (Подразделения): --------------------------------------------------------------------------- 3. Перечень услуг (работ), осуществляемых на платной основе: --------------------------------------------------------------------------- 4. Общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на --------------------------------------------------------------------------- дату составления плана, всего: руб. --------------------------------------------------------------------------- в том числе: стоимость имущества, закрепленного собственником имущества за --------------------------------------------------------------------------- Учреждением на праве оперативного управления руб.; --------------------------------------------------------------------------- стоимость имущества, приобретенного Учреждением (Подразделением) за счет --------------------------------------------------------------------------- выделенных собственником имущества Учреждения средств руб.; --------------------------------------------------------------------------- стоимость имущества, приобретенного Учреждением (Подразделением) за счет --------------------------------------------------------------------------- доходов от платной и иной приносящей доход деятельности руб.; --------------------------------------------------------------------------- 5. Общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату --------------------------------------------------------------------------- составления плана, всего: руб.: --------------------------------------------------------------------------- в том числе: балансовая стоимость особо ценного движимого имущества руб. --------------------------------------------------------------------------- II. Показатели деятельности Учреждения (Подразделения) Показатели финансового состояния Таблица N 1 

 Показатели по поступлениям и выплатам Учреждения (Подразделения) __________________________________________________________ (наименование Учреждения (Подразделения)) Таблица N 2 

 -------------------------------- <*> Указывается планируемый остаток средств на начало планируемого года. <**> Указывается планируемый остаток средств на конец планируемого года. Справочно: 

Директор (уполномоченное лицо) _________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Начальник финансово-экономического управления Учреждения (Подразделения) (уполномоченное лицо) _________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер _________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель _________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) телефон ___________ "__" ___________ 201_ г. (дата составления Плана) 

 УТВЕРЖДАЮ ______________________________________________ (наименование должности лица, утверждающего ______________________________________________ документ; наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (учреждения)) _____________ ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__" _______ 20__ г. СВЕДЕНИЯ ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННОМУ (МУНИЦИПАЛЬНОМУ) УЧРЕЖДЕНИЮ НА 20__ Г. ┌────────────┐ │ КОДЫ │ ├────────────┤ Форма по ОКУД │ 0501016 │ ├────────────┤ от "__" ________ 20__ г. Дата │ │ ├────────────┤ Государственное │ │ (муниципальное) учреждение │ │ (подразделение) _____________________ по ОКПО │ │ ├────────────┤ ┌────────┐ Дата │ │ ИНН-КПП │ │ представления │ │ └────────┘ предыдущих │ │ Сведений │ │ ├────────────┤ Наименование бюджета _____________________ по ОКТМО │ │ ├────────────┤ Наименование органа, │ │ осуществляющего функции ├────────────┤ и полномочия учредителя _____________________ Глава по БК │ 321 │ ├────────────┤ Наименование органа, │ │ осуществляющего ведение │ │ лицевого счета _____________________ по ОКПО │ │ ├────────────┤ Единица измерения: руб. (с точностью до второго │ │ десятичного знака) по ОКЕИ │ 383 │ ├────────────┤ ___________________________________ │ │ (наименование иностранной валюты) по ОКВ │ │ └────────────┘ 

Руководитель _________ ____________ (подпись) (расшифровка подписи) ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐ Руководитель ОТМЕТКА ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ВЕДЕНИЕ ЛИЦЕВОГО СЧЕТА, финансово- │ О ПРИНЯТИИ НАСТОЯЩИХ СВЕДЕНИЙ │ экономической службы _________ ____________ │Ответственный ___________ _________ ____________ _________│ (подпись) (расшифровка исполнитель (должность) (подпись) (расшифровка (телефон) подписи) │ подписи) │ Ответственный │"__" ____________ 20__ г. │ исполнитель ___________ _________ ____________ __________ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘ (должность) (подпись) (расшифровка (телефон) подписи) "__" _________ 20__ г. 

 СПРАВКА о Субсидиях на иные цели за 201_ год по состоянию на 01.__.201_ 

Директор (уполномоченное им лицо) _________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер _________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель _________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) телефон ___________ "__" ___________ 201_ г.