38. Сроки хранения судебных дел и иных документов, образующихся в деятельности арбитражных судов
38.1. Сроки хранения судебных дел и документов, образующихся в деятельности арбитражных судов, устанавливаются в соответствии с перечнем документов, образующихся в деятельности арбитражного суда, с указанием сроков их хранения, разрабатываемым ВАС РФ и утверждаемым приказом ВАС РФ, и являются обязательными для всех арбитражных судов Российской Федерации (далее - Перечень).
38.2. Перечень служит целям обеспечения сохранности документов в делопроизводстве и отбора документов на постоянное хранение или уничтожение.
38.3. Перечень используется при классификации документов, составлении номенклатуры дел и формировании дел по номенклатуре в делопроизводстве арбитражного суда.
38.4. Документы, срок хранения которых определен Перечнем "постоянно", подлежат постоянному хранению и передаются в соответствующие государственные или муниципальные архивы в виде подлинников в сроки, установленные Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"
Документы, имеющие срок хранения "постоянно", при наличии соответствующей отметки в примечании Перечня хранятся в арбитражном суде и на государственное хранение не передаются.
Отметка "ЭПК", проставленная к статьям Перечня, означает, что данные документы или некоторые из них могут иметь научно-историческое или практическое значение. Дела с отметкой "ЭПК" рассматриваются сотрудниками судов совместно с работниками соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела с целью решения вопроса об отнесении их к составу принимаемых на постоянное хранение или выделения к уничтожению.
Срок хранения "До минования надобности" означает, что документы имеют только практическое значение (как правило, они являются копиями). Сроки их хранения определяются в подразделениях суда, но он не может быть менее одного года.
Срок хранения документов "До замены новыми" означает, что такие документы после их отмены имеют срок хранения 3 года. По месту разработки и утверждения этих документов срок хранения - постоянно.
Сроки хранения документов не зависят от вида носителя, на котором исполнен данный документ.
38.5. По решению экспертной комиссии (далее - ЭК) арбитражного суда сроки хранения отдельных дел могут быть продлены исходя из их научной и практической ценности по согласованию с Центральной Экспертной комиссией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела.
38.6. Исчисление сроков хранения судебных дел начинается с 1 января года, следующего за годом вынесения последнего судебного акта по делу. Например, если последний судебный акт был вынесен в 2010 году, а для судебного дела определен срок хранения 3 года, то такое судебное дело может быть уничтожено только после 1 января 2014 года. Срок хранения судебного дела проставляется судьей, его рассматривающим, на обложке судебного дела.
Срок хранения в архиве судебных дел, рассмотренных Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и подлежащих передаче на постоянное хранение в архивное учреждение, исчисляется с 1 января календарного года, следующего за годом принятия постановления Президиума.
Исчисление сроков хранения дел общего делопроизводства начинается с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводством, например, исчисление сроков хранения дел, законченных делопроизводством в 2012 году, начинается с 1 января 2013 года.
38.7. Материалы судебных дел третейских судов, созданных для рассмотрения конкретного спора (суды ad hoc), должны храниться в арбитражном суде, принявшем их на хранение в соответствии с требованиями части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2002 N 102-ФЗ "О третейских судах", в течение трех лет, считая с 1 января года, следующего за годом принятия по нему решения, а судебные решения третейских судов ad hoc после уничтожения судебных дел подлежат постоянному хранению в архиве арбитражного суда без передачи их на государственное хранение.
38.8. Судебные дела, апелляционные, кассационные производства подлежат передаче в архив арбитражного суда для последующего хранения. Передача судебных дел, апелляционных и кассационных производств в архив осуществляется по сдаточным описям (приложение N 38), (приложение N 44).
Сдаваемое в архив дело-производство должно быть надлежащим образом оформлено в соответствии с требованиями Инструкции.
Перед приемом дел и подписанием описей сотрудником архива производится их проверка.
38.9. При передаче в архив судебных дел, дел апелляционного и кассационного производств проверяется:
соответствие количества сдаваемых дел (томов) их количеству, указанному в сдаточной описи;
правильность формирования и оформления дел, в т.ч. последовательность расположения документов внутри каждого дела.
Полное оформление дел предусматривает:
подшивку или переплет дела;
оформление обложки дела;
нумерацию листов дела;
составление листа-заверителя;
составление внутренней описи документов;
изъятие из дела металлических скрепок и скобок.
При приеме судебных дел постоянного хранения проводится полистная проверка каждого тома дела и сверка их с внутренней описью документов.
38.10. При передаче в архив документов общего делопроизводства сотрудником архива проверяются правильность их формирования, оформления и соответствие индексов и заголовков на обложке дел, индексам и заголовкам, указанным в сдаточной описи, а также содержанию в сводной номенклатуре дел.
38.11. Все выявленные при проверке недостатки в формировании и оформлении дел сотрудники судебного состава, структурного подразделения обязаны устранить.
38.12. Прием каждого дела производится лицом, ответственным за архив, в присутствии сотрудника судебного состава, структурного подразделения. В конце каждого экземпляра описи указываются цифрами и прописью количество фактически принятых в архив дел, дата приема-передачи дел, а также ставятся подписи лица, ответственного за архив, и лица, передавшего дела. Первый экземпляр сдаточной описи передается в архив, второй остается в судебном составе, структурном подразделении.
38.13. Дела, оформленные неряшливо, с нарушением установленных требований архивом не принимаются.
38.14. Дела по номенклатуре временного (до 10 лет) хранения, как правило, не подлежат передаче в архив и хранятся в судебных составах и структурных подразделениях и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению с составлением специалистами судебных составов и структурных подразделений актов о выделении к уничтожению (приложение N 46) в порядке, установленном Правилами работы архивов арбитражных судов.
Дела по номенклатуре постоянного (кроме приказов и распоряжений) и временного (свыше 10 лет) хранения до их передачи в архив могут находиться в подразделениях в течение 3 лет.
Акты о выделении к уничтожению составляются в судебных составах или подразделениях суда, согласуются с архивом суда и утверждаются руководителем судебного состава или подразделения суда. Документы с истекшим сроком хранения могут быть включены в акты о выделении к уничтожению только при условии утвержденных описей дел постоянного и долговременного сроков хранения в архив суда за указанный период.
38.15. Подлежащие уничтожению судебные дела, апелляционные, кассационные производства, оформляются и подготавливаются к уничтожению с составлением акта о выделении дел к уничтожению (приложение N 45).
Эти акты рассматриваются на заседании ЭК суда, подписываются членами ЭК суда и утверждаются председателем ЭК суда.
Протокол заседания ЭК суда подписывается председателем ЭК суда, секретарем ЭК суда и направляется председателю суда на утверждение. Акты о выделении к уничтожению судебных дел с временным сроком хранения не подлежат согласованию с архивным учреждением.
В судах первой инстанции при отборе судебных дел на уничтожение из них изымаются подлинники всех судебных актов, принятых по делу, а также документы, касающиеся исполнения решения суда (за исключением исполнительных листов и их копий). Изъятые документы в рамках одного судебного дела комплектуются в хронологическом порядке в номенклатурные дела архива суда в папки-скоросшиватели. В номенклатурное дело документы подшиваются по возрастанию номеров судебных дел. Номенклатурные дела хранятся постоянно в архиве суда и в архивные учреждения не передаются. В САС в карточку дела вносится информация о номере номенклатурного дела.
38.16. Судебные дела и управленческо-распорядительная документация, подлежащая уничтожению, после изъятия всех металлических предметов (скобки, скрепки) передаются на переработку (утилизацию) в пункты переработки вторсырья. Уничтожение дел (размельчение) производится в присутствии уполномоченного сотрудника суда.
Передача дел на уничтожение оформляется приемосдаточной накладной, в которой указываются дата передачи, перечень сдаваемых дел и вес бумажной макулатуры. Факт приема-передачи дел на уничтожение должен подтверждаться проставлением на акте об уничтожении дел штампа пункта переработки вторсырья с указанием веса макулатуры, должности и подписи приемщика.
Погрузка и вывоз на утилизацию осуществляются под контролем уполномоченного сотрудника подразделения суда, ответственного за хозяйственное обеспечение. Утилизация судебных дел и документов осуществляется в присутствии этого сотрудника.
При отсутствии возможности утилизации дел специализированным предприятием допускается их уничтожение путем шредирования осуществляется силами и средствами арбитражного суда подразделением суда, ответственным за хозяйственное обеспечение.