Сложный вопрос, очень сложный. Это не я так считаю, это единственное разумное решение в нашем бардаке. Если граница не определена, как ее можно согласовывать и зачем? Зачем она вообще согласовываться (чтобы избежать споров с соседом или чтобы одновременно с уточнением нашего в ЕГРН были внесены сведения об этой части границы, являющейся одновременно частью границы смежного участка?
Если для первой цели - понимаю, тогда причем тут кадастровый номер и сведения о нем в ЕГРН вообще? Либо есть сосед либо его нету (по факту). Не задача КИ выяснять земли там или заброшенный участок.
Если для целей внесения общей границы (как бы) тоже понимаю, но тогда надо и раздел заполнять и часть границы уточнять действительно и вносить ее в ЕГРН и только для участков, сведения о которых внесены В ЕГРН. И пока РР не будет выдавать КИ всю имеющуюся информацию, (раз уж взваливает на него ответственность) тут тоже ничего не сделать (но этого ведь не делается все равно, значит цель не в этом)
Из буквального прочтения закона можно трактовать и так и сяк и эдак, а если еще сопоставить его с другими так и вовсе запутаешься.
И уж в любом случае, объявление на деревню дедушке или квартал ничегошеньки не решит, простая никому не нужная трата денег и времени.