Письмо Минэкономразвития Д23-3321 О выкупе земельного участка

Письмо Минэкономразвития N Д23-3321 О выкупе земельного участка

Номер документа

Д23-3321

08.10.09

Вопрос

О документах, необходимых для приобретения права собственности на земельный участок, принадлежащий организации на праве пользования, на котором расположен объект незавершенного строительства

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение закрытого акционерного общества по вопросу выкупа земельного участка и в пределах своей компетенции сообщает.

Исходя из обращения обществу на праве пользования принадлежит земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства. Администрацией Белгородского района Белгородской области отказано в предоставлении данного земельного участка в аренду или в собственность. Решением Арбитражного суда Белгородской области также отказано о признании права собственности на земельный участок и объект строения на основании отсутствия доказательств, дающих право на признание объектов недвижимости в собственность.

Права собственников объекта недвижимости на выкуп земельного участка определены статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой установлено, что исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Приказом Минэкономразвития России от 30 октября 2007 г. N 370 утвержден перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Перечень). Указанным Перечнем предусмотрено представление следующих документов:

- документы, удостоверяющие личность заявителя или его представителя (пункты 1 - 3 Перечня).,

- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, для подтверждения исключительного права на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса (пункт 4 Перечня).,

- документы, удостоверяющие права на приобретаемый земельный участок - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или копии иных документов, удостоверяющих права (пункт 5 Перечня).,

- кадастровый паспорт (пункт 6 Перечня).,

- копии документов, подтверждающего право приобретения земельного участка на определенном праве и на установленных особых условиях (пункт 7 Перечня).

Отсутствие упоминания в пункте 7 Перечня какого-либо конкретного документа обусловлено многообразием случаев переоформления прав на земельный участок и подтверждающих такие случаи документов, например:

- здания, строения, сооружения находятся в собственности религиозных организаций и имеют религиозное и благотворительное назначение.,

- находящиеся в собственности здания, строения, сооружения возведены на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, которые были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.,

- земельные участки с расположенными на них жилыми домами приобретены гражданами Российской Федерации в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-I «О собственности в СССР» и т.п.

Исходя из представленных материалов, документами, подтверждающими право на объекты недвижимости являются:

- акт о предоставлении земельного участка.,

- инвентаризационно-техническая документация на строительный объект, технический план и кадастровый паспорт (2008 г.).,

- кадастровый паспорт на земельный участок.,

- материалы Арбитражного суда Белгородской области.

Перечисленные документы не подпадают под перечень документов, предусмотренных приказом Минэкономразвития России от 30 октября 2007 г. N 370, на основании которых допускается приобретение земельного участка в собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. При этом регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и иными законами.

Акт о предоставлении земельного участка не является доказательством права на земельный участок. Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не возникло и в целом отсутствуют законные основания для использования данного земельного участка, о чем администрацией Белгородского района Белгородской области указано в письме от 18.11.2008 N 1865.

Также из текста обращения и прилагаемых к нему документов можно сделать вывод о том, что на оспариваемом земельном участке имеется объект незавершенного строительства. В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам относятся, в том числе, объекты незавершенного строительства. Документы, подтверждающие права ЗАО «Альва» на указанный объект, отсутствуют. С учетом положений статьи 222 Гражданского кодекса указанный объект незавершенного строительства является самовольной постройкой. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса).

Дополнительно информируем, что Минэкономразвития России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. N 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» не наделено правом оценивать акты судебных органов.

Заместитель директора Департамента недвижимости М.В. Бочаров

03 08 16, Администратор

14 11 23, Администратор