Письмо Минэкономразвития ОГ-Д23-6709 О документах, на основании которых в государственный кадастр недвижимости

Письмо Минэкономразвития N ОГ-Д23-6709 О документах, на основании которых в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о зданиях, сооружениях, помещениях, как о ранее учтенных

Номер документа

ОГ-Д23-6709

23.12.13

Вопрос

О документах, на основании которых в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства как о ранее учтенных.,о представлении нотариально заверенной копии с нотариально заверенной копии документа в целях осуществления государственного кадастрового учета

Ответ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев обращения по вопросам, связанным с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных зданиях, сооружениях, помещениях и объектах незавершенного строительства (далее - объекты учета) и представлением документов для осуществления государственного кадастрового учета, сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем по изложенным в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.

Исходя из положений статей 43 и 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) ранее учтенными объектами учета являются объекты учета:
- государственный учет которых осуществлен в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 14 октября 2011 г. N 577 (далее - Порядок учета).,
- государственный учет, в том числе технический учет, которых осуществлен до введения в действие Порядка учета, в ранее установленном законодательством порядке.,
- государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 1.2 статьи 20 Закона о регистрации не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Законом о кадастре, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, указанное в обращении свидетельство о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, выданное или полученное после 1 января 2013 г., может быть основанием для включения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном только в случае, если федеральным законом предусмотрена государственная регистрации прав на такой объект недвижимости независимо от наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о таком объекте (например, указанные в статье 25.3 Закона о регистрации).

В остальных случаях для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте учета как о ранее учтенном в орган кадастрового учета должен быть представлен документ, подтверждающий ранее осуществленный государственный или технический учет такого объекта учета или государственную регистрацию права собственности на него до 1 января 2013 г.

В отношении кадастрового паспорта, выданного после 1 марта 2013 г. органом или организацией, осуществляющими хранение учетно-технической документации, необходимо отметить, что с 1 октября 2013 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 25 июля 2013 г. N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» части 9 и 8 статьи 45 Закона о кадастре, в соответствии с которыми кадастровый паспорт являлся основанием для включения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте учета как о ранее учтенном, утратили силу.

Согласно пункту 34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. N 42, основанием для принятия решения об отказе во внесении сведений при выполнении кадастровых процедур, связанных с внесением сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, в том числе является отсутствие в представленных (поступивших) документах оснований для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.

По вопросу о засвидетельствовании в нотариальном порядке верности копий документов, представляемых для государственного кадастрового учета.

Необходимо отметить, что указанное в обращение письмо от 24 ноября 2008 г. N Д05-5244 не содержит разъяснений, относящихся к оформлению документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона о кадастре верность копии документа, представленной в соответствии с пунктами 2, 3, 6 - 10, 13 части 1 статьи 22 Закона о кадастре, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Верность копии акта органа государственной власти или органа местного самоуправления вместо засвидетельствования в нотариальном порядке может быть заверена печатью и подписью уполномоченного должностного лица указанного органа. При этом представление копии соответствующего документа не требуется в случае, если заявитель или его представитель лично представляет в орган кадастрового учета непосредственно либо через многофункциональный центр соответствующий документ в подлиннике. Этот документ после его копирования органом кадастрового учета или многофункциональным центром возвращается заявителю или его представителю при выдаче предусмотренной частью 3 статьи 21 Закона о кадастре расписки.

Согласно статье 79 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (далее - Основы), верность копии с копии документа свидетельствуется нотариусом при условии, если верность копии засвидетельствована в нотариальном порядке или копия документа выдана юридическим лицом, от которого исходит подлинный документ. В последнем случае копия документа должна быть изготовлена на бланке данного юридического лица, скреплена печатью и иметь отметку о том, что подлинный документ находится у юридического лица.

Следует отметить, что в случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в главе VII Основ. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке (статья 17 Основ).

На основании изложенного, учитывая, что Закон о кадастре не содержит требования об изготовлении копий документов, указанных в пунктах 2, 3, 6 - 10, 13 части 1 статьи 22 Закона о кадастре, непосредственно с подлинников таких документов, по мнению Департамента недвижимости, в целях осуществления государственного кадастрового учета в орган кадастрового учета может быть представлена копия с копии документа, верность которой засвидетельствована нотариусом согласно статье 79 Основ.

Дополнительно сообщаем, что частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Заместитель директора

Департамента недвижимости

В.А.ЯЦКИЙ

24.12.2013

03 08 16, Администратор

14 11 23, Администратор