Константин,огромное спасибо) Прочла еще раз,учитывая Ваше разъяснение и поняла наконец-то) Что-то перемудрила, нормально же написано)совершенно верно, при условии если вина должностного лица будет доказана в суде.
это значит, что если вы начали строительство или реконструкцию не имея на это РнС то законодатель специально для таких безграмотных, которые не знают что строительные работы проводятся только после получения разрешения, установил амнистию. Мол вы нарушили закон, не получили РнС вот вам время до 01.03.2019 уведомите орган о том что вы начали строительные работы.
не по желанию. а без нарушения закона. Он обязан был до начала строительных работ получить РнС, но не получил. теперь он вправе подать уведомление не получая РнС. тем самым исправит свое нарушение закона.