Центральный аппарат ФГБУ разъясняет:

Согласно пункту 2 Требований к составлению технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2016 № 953 (далее - Требования), технический план строения или сооружения обязательно включает планы всех этажей, или, при их отсутствии, планы самого здания или сооружения.

Согласно пункту 21 Требований, планы этажей должны быть представлены в виде файла в формате JPEG.

Таким образом, при составлении технического плана в соответствии с Требованиями, кадастровый инженер обязан включить в технический план здания или сооружения планы этажей или планы самого здания или сооружения в формате JPEG.

Однако, согласно описанию текущей XML-схемы, применяемой для составления технического плана и утвержденной приказом Росреестра от 25.06.2015 № П/338, при создании электронного документа технического плана здания или сооружения невозможно включить планы этажей, оформленные в формате JPEG.

Возможным решением этой проблемы может быть заполнение элементов Appendix (Приложения) с прикреплением файлов планов этажей в формате PDF.

В разделе технического плана Заключение кадастрового инженера должно содержать обоснование использования формата PDF с пояснением, что нет технической возможности подготовить XML-документ технического плана в соответствии с пунктом 21 Требований.

Подробнее здесь.