Спорит Вологда и спорит Кострома: эксперты Кадастровой палаты выяснили, как сохраняется культурное наследие двух древних городов

На территории Вологодской области расположено более 700 объектов, внесенных в список памятников культурного наследия федерального и регионального значения. Почти 80% информации о них зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Среди известных памятников Вологды можно выделить ансамбль Вологодского кремля, ансамбль Спасо-Прилуцкого монастыря, каменные церкви XVII–XVIII веков, каменные гражданские здания (например, Губернаторский дом XVIII века, комплекс торговых рядов XVIII–XIX веков на улице Мира) и, безусловно, деревянные дворянские усадьбы и купеческие дома XVIII – начала XX веков, самым старым из которых является Дом Засецких с изразцовыми печами (1780-е годы).

Вологда – это большой губернский город, сохранивший значительную часть исторического и культурного наследия, в отличие от некоторых других городов Русского Севера, которые были разрушены во время Великой Отечественной войны. Именно сохранность городской среды, а не только отдельных памятников, создает общее впечатление и дает возможность
Александр Суворов, археолог и аттестованный специалист по историко-культурной экспертизе, подчеркивает, что в некоторых районах Вологды можно ощутить атмосферу XIX – начала XX века.

В Костромской области обнаружено 1780 объектов культурного наследия (ОКН). 1400 из них зарегистрированы в ЕГРН, что составляет 79 %. Среди наиболее знаменитых объектов - здания Пожарной каланчи и Гауптвахты, комплекс Торговых рядов, отдельные храмы и целые соборные ансамбли (Ипатьевский и Богоявленский монастыри), городские усадьбы, купеческие и мещанские дома.

Кострома является одним из старейших городов России. Одним из уникальных атрибутов, которые отличают Кострому от других русских городов, является радиальная планировка улиц. Они, как лучи, исходят от центральной площади, образуя форму веера, что в народе привело к названию "веерная". Ансамбль костромской площади считается одним из наиболее выдающихся ансамблей русской провинции, а архитектурный Центральная часть Костромы служит своеобразной площадкой для творческих экспериментов архитекторов из Петербурга. Такие здания, как торговые ряды, гауптвахта, дом генерала Борщёва и пожарная каланча, являются объектами культурного наследия федерального уровня. Пожарная каланча также внесена в список объектов ЮНЕСКО, - отмечает руководитель Кадастровой палаты Костромской области Лариса Семёнова.

Согласно информации на 1 июня 2020 года, в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы данные о 348 территориях, являющихся объектами культурного наследия Вологодской области, что составляет 98% от общего числа таких территорий в регионе, и о 98 территориях в Костромской области, что составляет 90% от общего числа подобных объектов.

Собственники зданий, сооружений и земельных участков, находящихся в пределах этих территорий, должны быть в курсе, что использование земельных участков, их застройка и реконструкция уже существующей недвижимости могут осуществляться с определенными ограничениями. Иногда

Полная реализация таких планов строго запрещена.

Задача обеспечения защиты и сохранения объектов культурного наследия лежит на плечах федеральных, региональных и муниципальных властей, в то время как собственники недвижимости обязаны соблюдать установленные регламенты.

Определение границ территорий объектов культурного наследия и включение такой информации в реестр недвижимости - ключевой этап в процессе сохранения исторического наследия. Это дает возможность собственнику получить точные сведения о расположении его земельного участка в зоне специальной охраны и связанных с этим ограничениях в его использовании. Таким образом, можно предотвратить нарушения в сфере охраны памятников истории и культуры, - заявляет Сабина Каплевская, директор Кадастровой палаты Вологодской области.

Например, в ЕГРН содержатся данные о территории обнаруженного объекта археологического наследия - Культурного слоя Заречной части города Вологды XV–XVII веков. Она охватывает

На территории, ограниченной улицами Некрасова, Гоголя, Чернышевского, Горького, Разина, Пугачева и другими, запрещено проведение земляных работ без предварительного археологического исследования.

Как подчеркивает Александр Суворов, согласно законодательству, участки на земной поверхности и археологические объекты, уже обнаруженные или потенциально находящиеся в земле, находятся в отдельных сферах гражданского оборота. Это означает, что человек владеет только поверхностным участком, и не имеет права распоряжаться тем, что находится под землей - это является общим наследием народа.

На основе данных, полученных в ходе раскопок, можно сделать вывод, что самые древние археологические слои Костромы относятся к середине XII века. В их число входят Участок культурного слоя на территории и вблизи первого кремля XII–XVIII, границы которого проходят по улицам Комсомольской, 1-го Мая, пр-ту Текстильщиков, а также Участок культурного слоя второго костромского кремля (Старый город 1416 г. и Новый город 1619 г.).

включает в себя парк для отдыха и развлечений, комплекс торговых павильонов, Советскую площадь, Сусанинскую площадь, Чайковского улицу. Границы указанных выше ОКН зарегистрированы в государственном реестре недвижимости.
Если владелец намерен построить или, наоборот, разрушить какое-либо крупное здание на участке, находящемся на территории ОКН, он должен обратиться к специалисту - археологу - для участия в разработке проекта строительства, в который обязательно включается раздел по обеспечению сохранности объекта культурного наследия: как на поверхности, так и под землей. Или подготавливается проект организации защитных (спасательных) археологических работ - например, если на земельном участке нет объектов недвижимости. В этом разделе документации в зависимости от состояния культурного слоя могут быть определены различные методы организации работ по обеспечению сохранности ОКН: археологическое наблюдение за процессом земляных работ (может проводиться на тех участках, где слой сильно поврежден) или
Археологические исследования, хотя и более затратные по сравнению с наблюдениями, приносят наибольшую научную ценность.
После подготовки всех необходимых документов, владелец направляет их на утверждение в региональное управление охраны ОКН. Только после получения согласования можно начать работы, соблюдая все установленные ограничения.
Такой подход к сохранению историко-культурного наследия оказался эффективным. Наиболее известная археологическая находка в Вологде - первая вологодская берестяная грамота XIV века - была обнаружена в ходе стандартного обследования обычного земельного участка на улице Ударников.
Любой город, достигнувший в своем развитии апогея художественного мастерства, не может просто остановиться. Изменение стандартов комфорта, модернизация транспортных систем, связи, освещения, и, конечно, социальные трансформации в обществе непрерывно предъявляют новые требования. Прибытие сельского населения в города приводит к формированию новых районов. Город продолжает расти, и удельный вес исторической его части уменьшается. Это объективный процесс, и он не может быть отменен. Поэтому защита объектов культурного наследия Российской Федерации становится одной из ключевых задач государственной власти, – отмечает Лариса Семёнова.
Тщательно планируемая реконструкция старых районов, с учетом современных требований к принципам планировки, перенос новых многоэтажных микрорайонов на достаточное расстояние, чтобы не нарушать исторический облик города с ключевых точек просмотра, создает условия для гармоничного сочетания старого и нового.
Чтобы определить, входит ли участок в границы территории объекта культурного наследия, а также ограничениях его использования, необходимо запросить выписку из Единого госреестра недвижимости. Заказать выписку можно в бумажном формате в ближайшем МФЦ, или в электронном формате, воспользовавшись сервисом на сайте Росреестр предоставляет такую возможность. Уже сейчас жители Костромы могут воспользоваться сервисом на веб-сайте Кадастровой палаты, а в ближайшее время этот сервис будет доступен и для жителей Вологды.
Также, информацию о территориях объектов культурного наследия можно получить онлайн через сервис Публичная кадастровая карта.
Будь в курсе! Сообщество Народной СРО в Telegram
Информационный обмен, обсуждение проблемных вопросов отрасли, консультирование и просто общения приятных во всех отношениях людей )
ПРИСОЕДИНИТЬСЯ

22.06.20 13:25

1033

АКТУАЛЬНО

Госдума отклонила законопроект о введении платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка 29.10.24

Тверской Росреестр напоминает «Об учете метода определения точки и погрешности при проведении кадастровых работ» 18.10.24

Росреестром подготовлен дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости за III квартал 2024 года 17.10.24

Национальная палата кадастровых инженеров представила проект типового стандарта для характеристики многоквартирных домов 08.10.24

Росреестр продлевает переходный период использования XML-схемы для формирования межевых планов до 1 февраля 2025 года 02.10.24

Госдума приняла в первом чтении законопроект Росреестра, направленный на сокращение инвестиционно-строительного цикла 02.10.24

Госдума в 1 чтении приняла законопроект об обязательном учете и регистрации недвижимости и о расширении полномочий кадастровых инженеров 27.09.24

Управление Росреестра по Нижегородской области приглашает на семинар-совещание профессиональных участников кадастровой деятельности 26.09.24

Рекомендации Кировского Росреестра по устранению приостановлений при ГКУ и ГРП 25.09.24

Нижегородский Росреестр разъяснит что делать, если объект недвижимости зарегистрировали с ошибкой 25.09.24

Правила выставления госземель на аукцион предлагается скорректировать 18.09.24

Упрощается вычисление проектной площади земельных участков 18.09.24

Газификация СНТ: Росреестр Нижегородской области расскажет всё 16.09.24

Опрос: Сроки оформления МКД, риски, барьеры, проблемы кадастровой отрасли 11.09.24

Совещание с зам руководителя Росреестра Громовой Т.А. по вопросу выполнения ККР в 2024 году 12.09.2024 11.09.24

Переходный период действия XML-схемы продлевается 04.09.24

Школа кадастровых инженеров организует вебинар 30.08.24

Судебная землеустроительная экспертиза в гражданском и арбитражном процессе: методика проведения судебной экспертизы. Проблемы при проведении судебной экспертизы и пути их решения 27.08.24

О подготовке межевых и технических планов для суда 26.08.24

Новые нормы: первые этажи многоэтажек в Московской области будут нежилыми 26.08.24