Методические рекомендаций по подготовке кадастровыми инженерами межевых планов при уточнении местоположения границ в случае выявления пересечений - Письмо Росреестра от 22.07.2022 N 18-6178-ТГ/22

Проект методических рекомендаций Росреестра по подготовке кадастровыми инженерами межевых планов при уточнении местоположения границ и образовании новых земельных участков в случае выявления пересечений

НА ОСНОВАНИИ ПРОЕКТА РЕКОМЕНДАЦИЙ, Письмом Росреестра от 22.07.2022 N 18-6178-ТГ/22 введены в действие и рекомендованы к применению "Методические рекомендации для государственных регистраторов прав и кадастровых инженеров, содержащие перечень текущих автоматических проверок пространственного анализа ФГИС ЕГРН, формулировки причин приостановления государственного кадастрового учета, порядок действий государственного регистратора прав при рассмотрении документов на осуществление учетно-регистрационных действийи кадастрового инженера при подготовке межевых планов при уточнении местоположения границ и образовании новых земельных участков в случае выявления несовпадения границ (пересечений, разрывов и т.д.)"

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕКУЩИХ АВТОМАТИЧЕСКИХ ПРОВЕРОК ПРОСТРАНСТВЕННОГО АНАЛИЗА ФГИС ЕГРН. ФОРМУЛИРОВКИ ПРИЧИН ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА

№ п/п	Пример	Действия органа регистрации прав	Действия кадастрового инженера
1	Результат проверки межевого плана: Тип проверки: проверка топологической корректности – равенство координат смежных ЗУ Точность проверки: 0,03м Результат проверки: точка (указывается значение координат Х,У) не совпадает с точкой (указывается значение координат Х,У) ЗУ (указывается кадастровый номер) Алгоритм проверки: попадание в окружность радиусом 0,03м с центром в точке уточняемого/образуемого участка точек земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН	Решение о приостановлении на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ[1] *Формулировка, указываемая в уведомлении о приостановлении:* В нарушение части 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, пунктов 2, 21 Требований № 921[2] определение координат характерных точек границ земельного участка осуществлено без использования сведений о ранее установленных границах смежного земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН[3] Точка (указывается значение координат Х,У) не совпадает с точкой (указывается значение координат Х,У) ЗУ (указывается кадастровый номер) Рекомендации по устранению причин приостановления: Представить МП[4], в котором значение координат характерных точек границ земельного участка должно быть определено с учетом сведений ЕГРН об описании местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером (указывается кадастровый номер).	В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, точка которого расположена в пределах окружности, радиус которой равен 0,03м, с центром в точке уточняемого/образуемого участка. Рекомендации: при наличии в ЕГРН сведений о земельном участке, точка которого, расположена в границах окружности, радиус которой меньше величины СКП[5] - точка образуемого/уточняемого участка должна приниматься равной точке земельного участка сведения, о котором содержатся в ЕГРН.
2	Результат проверки межевого плана: Тип проверки: пересечение границ земельных участков Точность проверки: 0,005м Результат проверки: Обнаружены точки (указывается значение координат Х,У) смежного ЗУ (указывается кадастровый номер), расположенные в границах проверяемого ЗУ Алгоритм проверки: величина аналитически построенного отрезка от точки земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН до границы уточняемого/образуемого участка превышает 0,005м и меньше 0,03м	Решение о приостановлении на основании пункта 20 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ *Формулировка, указываемая в уведомлении о приостановлении:* Границы земельного участка о государственном кадастровом учете, которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Обнаружены точки (указывается значение координат Х,У) смежного ЗУ (указывается кадастровый номер), расположенные в границах проверяемого ЗУ. Рекомендации по устранению причин приостановления: Представить МП, в котором значение координат характерных точек границ земельного участка должно быть определено с учетом сведений ЕГРН об описании местоположения границ смежного земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (указывается кадастровый номер).	В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, точка которого, расположена в границах уточняемого/образуемого участка, при этом величина линейного пересечения границ меньше 0,03м. Рекомендации: точка земельного участка сведения, о котором содержатся в ЕГРН, должна быть взята в качестве характерной точки для образуемого/уточняемого участка.
3	Результат проверки межевого плана: Тип проверки: пересечение границ земельных участков Точность проверки: 0,03м Результат проверки: Обнаружено пересечение с ЗУ (указывается кадастровый номер). Площадь пересечения (указывается величина пересечения с округлением до 0,01 кв.м) Алгоритм проверки: величина аналитически построенного отрезка от новой точки до границы земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН превышает 0,03м. Примечание: рассматривается случай, когда величина пересечения превышает 0,03 м, но меньше СКП (применяется наиболее высокая точность определения координат).	Решение о приостановлении на основании пункта 20 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ *Формулировка, указываемая в уведомлении о приостановлении:* Границы земельного участка о государственном кадастровом учете, которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Обнаружено пересечение с ЗУ (указывается кадастровый номер). Площадь пересечения (указывается величина пересечения с округлением до 0,01 кв.м). Точность проверки:0,03. Рекомендации по устранению причин приостановления: Представить МП, в котором значение координат характерных точек границ земельного участка должно быть определено с учетом сведений ЕГРН об описании местоположения границ смежного земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (указывается кадастровый номер).	Границы уточняемого/образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, величина линейного пересечения больше 0,03м и меньше СКП (применяется наиболее высокая точность определения координат). Рекомендации: точка образуемого/уточняемого участка должна быть определена на линии существующего земельного участка (сведения о котором содержатся в ЕГРН) с отклонением не превышающим 0,005м.
4	Результат проверки межевого плана: Тип проверки: пересечение границ земельных участков Точность проверки: 0,03м Результат проверки: Обнаружено пересечение с ЗУ (указывается кадастровый номер). Площадь пересечения (указывается величина пересечения с округлением до 0,01 кв.м) Алгоритм проверки: величина аналитически построенного отрезка от новой точки до границы земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН превышает 0,03м. Примечание: рассматривается случай, когда величина пересечения не только превышает 0,03 м, но и больше СКП (применяется наиболее высокая точность определения координат).	Решение о приостановлении на основании пункта 20 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ *Формулировка, указываемая в уведомлении о приостановлении:* Границы земельного участка о государственном кадастровом учете, которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Обнаружено пересечение с ЗУ (указывается кадастровый номер). Площадь пересечения (указывается величина пересечения с округлением до 0,01 кв.м). Точность проверки:0,03. Рекомендации по устранению причин приостановления: Представить один из вариантов МП: – в котором значение координат характерных точек границ земельного участка должно быть определено с учетом сведений ЕГРН об описании местоположения границ смежного земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (указывается кадастровый номер); – в котором исправляется реестровая ошибка в местоположении границ смежного земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (указывается кадастровый номер); – в котором обосновывается наличие реестровой ошибки в местоположении границ смежного земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (указывается кадастровый номер) в разделе «Заключение кадастрового инженера». Примечание: в таком случае органом регистрации прав инициируется процедура исправления реестровой ошибки в смежном земельном участке (земельных участках) самостоятельно. Указанная процедура занимает от 4 до 6 месяцев.	Границы уточняемого/образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, величина линейного пересечения превышает величину СКП (применяется наиболее высокая точность определения координат). Рекомендации: Возможные варианты устранения пересечения границ земельных участков: Исправить ошибку, содержащуюся в представленном МП, подготовленном в связи с образованием/уточнением границ земельного участка; Представить в орган регистрации прав межевой план, в котором исправляется реестровая ошибка в местоположении границ смежного земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (указывается кадастровый номер); Обосновать наличие реестровой ошибки в разделе «Заключение кадастрового инженера».

[1] Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

[2] Требования к подготовке межевого плана, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921

[3] Единый государственный реестр недвижимости

[4] Межевой план

[5] Требования к точности и методам определения координат, утвержденные приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393

Предварительные вопросы и предложения

Точность проверки установить равной величине СКП. В случае расхождения измеренной точки с точкой в ЕГРН, проводить учет.
Метод "притягивания" - геодезический? аналитический? Какой?