24 июля 2024 года профессиональное сообщество кадастровых инженеров получило множество поздравлений от коллег, Росреестра, саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. Поздравления были искренними и теплыми, но главный подарок в этот день сделал комитет Государственной Думы по защите конкуренции - опубликовано заключение Комитета на на проект федерального закона № 643017-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Основные тезисы Заключения
- В соответствии со статьей 8 Конституции РФ гарантируется единство экономического пространства и свобода экономической деятельности. Принципы, изложенные в Указе Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", подразумевают необходимость создания равных условий для всех участников рынка, что включает как государственные, так и частные организации. Поэтому существует опасение, что предоставление исключительных полномочий ППК "Роскадастр" может привести к ограничению конкуренции на рынке кадастровых услуг, что нарушает, в том числе, и нормы антимонопольного закона.
- Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях подчеркивает значимость конкурентных процедур для защиты интересов заказчиков и предотвращения коррупции. Таким образом, отказ от конкурентных принципов в данном контексте должен быть хорошо обоснован и экономически оправдан. На сегодняшний день возникает вопрос: действительно ли ППК "Роскадастр" сможет максимально эффективно выполнять указанные функции, или же это приведет к закрытию рынка для других участников, что противоречит принципам государственной политики по развитию конкуренции.
- Комитет учитывает и мнение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, которые выражают опасения относительно негативного влияния принятия законопроекта на конкурентную среду. Учитывая эти риски и возможные негативные социально-экономические последствия, Комитет призывает провести дополнительное общественное обсуждение законопроекта с привлечением профессионального сообщества кадастровых инженеров.
- Несмотря на стремление к улучшению и эффективности в сфере кадастровых работ, важно не забывать об основных принципах конкуренции и интересах всех участников рынка. Комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении, но с учетом замечаний и необходимости проведения дополнительного обсуждения.
- Комитет считает необходимым дополнительно провести общественное обсуждение положений законопроекта в части полномочий ППК "Роскадастр" по выполнению комплексных кадастровых работ с участием представителей профессионального сообщества кадастровых инженеров.
Заключение Комитета по защите конкуренции на проект закона № 643017-8
Мнение СРО
В условиях активного реформирования земельного законодательства и цифровизации кадастровых услуг качество сведений ЕГРН становится еще более значимым. Правильные и актуальные данные минимизируют споры между собственниками и обеспечивают правовую защиту для всех участников процесса. Именно этот вектор — обеспечение достоверности сведений, сокращение и упрощение процедур кадастрового учета — позволит реализовать задачи НСПД и не создаст коррупционных рисков и будущих проблем с исправлением новых ошибок в ЕГРН.
Позиция Союза направлена в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, Комитет Государственной Думы по защите конкуренции, Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям.
Выражаем надежду на конструктивную позицию всех заинтересованных сторон, Правительства, Государственной Думы, Софвета Федерации на дальнейшую доработку законопроекта с учетом изложенных аргументов.
Считаю возможным от лица всех кадастровых инженеров выразить глубокое удовлетворение государственной позицией Комитета Государственной Думы РФ по защите конкуренции!
Будь в курсе! Сообщество Народной СРО в Telegram
Информационный обмен, обсуждение проблемных вопросов отрасли, консультирование и просто общения приятных во всех отношениях людей )
