Проект документа был подготовлен группой депутатов от КПРФ под руководством председателя Комитета по аграрным вопросам, Владимира Кашина. Парламентарии подчеркивают, что согласно Земельному кодексу, сельскохозяйственные земли имеют приоритетное значение и требуют особого внимания и защиты. Однако, в настоящее время на этих землях наблюдается активное ухудшение состояния почв. Общая площадь таких земель в России составляет 197,7 млн. га, и на 35,4% из них отмечено снижение содержания полезных элементов.

Согласно данным Министерства сельского хозяйства, общая площадь земель низкого качества в стране превышает 50% от общего числа сельскохозяйственных угодий. Неизбежное дальнейшее снижение плодородия почв приведет к ослаблению продовольственной безопасности, поэтому необходимо способствовать рациональному использованию земель, - указывается в пояснительной записке к проекту.

Земельный кодекс определяет проведение мероприятий по восстановлению плодородия сельскохозяйственных земель как обязанность их владельцев.

Закон о плодородии земли вызывает противоречия в отношении земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов. Согласно этому закону, проведение определенных мероприятий относится к правам этих категорий граждан.

Данный законопроект призван устранить это противоречие. Предложено уточнить, что восстановление плодородности земель сельскохозяйственного назначения включает сохранение и улучшение плодородности посредством проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и других мероприятий. Предлагается возложить ответственность за организацию и проведение этих мероприятий, а также мониторинг состояния почвы, на собственников и арендаторов. Они также должны будут предоставлять информацию о результатах проведенного мониторинга и работ по восстановлению плодородности почв в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Федерации.