Актуальная информация
Внимание-внимание! разработан законопроект, который непосредственно касается каждого КИ!
Не понимаешь что с этим делать? Приходи на вебинар - мы проведем широкое общественное обсуждение, объясним.
15 июня 2020 года Виктор Кислов – Президент Национальной палаты кадастровых инженеров принял участие в заседании Совета ТПП РФ по саморегулированию профессиональной и предпринимательской
Заседание открыл Константин Апрелев, который является председателем Совета ТПП РФ по вопросам саморегулирования профессиональной и предпринимательской деятельности.
На обсуждении Советом были представлены экспертные мнения представителей профессиональных сообществ по проекту Федерального закона № 962484-7, который предлагает внести изменения в Федеральный закон О государственной регистрации недвижимости и другие законодательные акты РФ в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (о совершенствовании системы государственной регистрации недвижимости).
Эксперты отметили, что данный законопроект включает в себя ряд ключевых поправок, разработанных на основе практики применения законодательства в области государственной регистрации недвижимости, а также нововведения, касающиеся предоставления ФГБУ ФКП Росреестру новых полномочий по подготовке документов для внесения в ЕГРН информации, составляющей реестр границ, а также по заключению контрактов на выполнение кадастровых и землеустроительных работ.
В рамках обсуждения было отмечено, что предоставление Федеральному государственному бюджетному учреждению Федеральной кадастровой палаты Росреестра дополнительных полномочий в области кадастра и землеустройства противоречит требованиям пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции", который запрещает объединение функций государственного регистрационного органа и экономического актора на открытом рынке, а также Указу Президента РФ от 21.12.2017 № 618 "О основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции".
Ситуация, когда одна структура одновременно выполняет работы и контролирует их выполнение другими участниками рынка, неизбежно влияет на состояние конкуренции в данной сфере. Безусловно, ФГБУ ФКП Росреестр будет иметь значительные конкурентные преимущества перед другими участниками рынка кадастровых и землеустроительных работ, так как имеет неограниченный доступ к реестровым данным и возможность влиять на результаты одобрения работы своих конкурентов.
Стороны регистрирующих органов.
Предлагаемый законопроект подрывает основы малого и среднего бизнеса в определенной отрасли, а также способствует возникновению коррупции. Согласно Федеральному закону от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов", коррупционными факторами считаются положения нормативных правовых актов (или их проектов), которые предоставляют правоприменителю необоснованно широкие полномочия или возможность необоснованного использования исключений из общих правил, а также положения, включающие нечеткие, сложные для выполнения и (или) обременительные требования. Стоит отметить, что в настоящее время ФКП Росреестр, как орган, предоставляющий кадастровым инженерам доступ к необходимой информации из государственного реестра недвижимости, все больше переходит на коммерческую основу и предлагает услуги за плату.
Важно подчеркнуть, что причиной внедрения предложенных нововведений в Некоторые федеральные органы выразили недовольство работой кадастровых инженеров ФГБУ ФКП Росреестра в рамках государственных и муниципальных контрактов. Эксперты, однако, выразили сомнения в этом, указав на то, что за последние 3,5 года было успешно выполнено более 40 тысяч контрактов на кадастровые работы от федеральных, региональных и муниципальных органов. В течение этого периода саморегулируемые организации кадастровых инженеров, которые осуществляют контроль и надзор за своими членами, не получали жалоб от федеральных органов. Тем не менее, муниципальные органы выразили недовольство качеством работ 54 раза. Дисциплинарные органы, проведя расследования, подтвердили наличие нарушений со стороны кадастровых инженеров только в 9 случаях.
В контексте текущего финансового кризиса, авторы законопроекта представляют предложенные изменения как способ увеличения государственного бюджета за счет выполнения работ.
В настоящее время Росреестр собирает информацию от региональных властей и представляет в Правительство РФ предложения о планируемых ежегодных объемах кадастровых работ, основных заказчиках и исполнителях, используя ресурсы ФКП. Однако, не учитывается тот факт, что эти средства могут не достичь участников текущего рынка, что может привести к потере работы для десятков тысяч людей.
Передача полномочий кадастровых инженеров государственным структурам, которые не могут справиться с поставленной задачей без дополнительного государственного финансирования и должного контроля, в конечном итоге приведет к увеличению безработицы, сомнительному качеству кадастровых работ, недостоверности данных ЕГРН и коррупции в сфере кадастра.
В результате заседания Совета было принято решение о направлении предложений в Государственную Думу с целью исключения из законопроекта положений, предоставляющих ФКП право на выполнение кадастровых и землеустроительных работ.
действия
Внимание-внимание! разработан законопроект, который непосредственно касается каждого КИ!
Не понимаешь что с этим делать? Приходи на вебинар - мы проведем широкое общественное обсуждение, объясним.