• 8 800 350 2014
  • +7 8452 75-30-76
  • Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Росреестр усиливает государственный контроль за кадастровыми инженерами, частично подменяя функции СРО КИ

Репрессии без вины. Голос Росреестра уже прозвучал - теперь важна позиция профессионального сообщества

13.11.25 Административное наказание | СРО КИ

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован разработанный Росреестром проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (ID проекта 02/04/10-25/00161642). Приведем вначале краткий анализ предлагаемых изменений, далее углубленный с предложениями СРО Союз "Кадастровые инженеры".

Общие изменения

Срок давности привлечения к административной ответственности увеличивается до 3 лет (ч. 1 ст. 4.5 КоАП) для дел, предусмотренных ч. 4–4.10 ст. 14.35 (новая редакция ч. 1 ст. 4.5 КоАП). Вводится возможность дисквалификации кадастровых инженеров с дальнейшим исключением из СРО (дополнения в ст. 3.11 и 32.11 КоАП). Вводится ответственность для юридических лиц – работодателей кадастровых инженеров (ч. 4.2, 4.7 ст. 14.35) Расширены основания привлечения к административной ответственности.

Сравнение состава административных правонарушений действующей и проектируемой статьи 14.35 КоАП РФ

Часть Действующая редакция Новая редакция (проект) Санкция
ч. 4 Внесение заведомо ложных сведений в межевой, технический план, акт обследования и т.д. (если деяние не уголовно наказуемо) Уточнено: подготовка технического плана в отношении несуществующего объекта или акта обследования в отношении не прекратившего существование объекта Дисквалификация до 3 лет (без штрафа)
ч. 4.1 (новая) Внесение заведомо ложных сведений о местоположении границ, не соответствующих исходным документам Дисквалификация до 3 лет
ч. 4.2 (новая) Выполнение кадастровых работ без договора подряда Штраф: ИП (инженер) 15 000–25 000 ₽; юрлицо 50 000–100 000 ₽
ч. 4.3 (новая) Умышленное нарушение порядка согласования границ Штраф 30 000–50 000 ₽
ч. 4.4 (новая) Подготовка межевого/технического плана лицом без права осуществлять кадастровую деятельность Штраф: граждане 50 000–100 000 ₽; ИП 100 000–150 000 ₽; юрлица 150 000–200 000 ₽
ч. 4.5 (новая) Внесение сведений, повлекших пересечение границ участков в ЕГРН (если инженер мог знать о пересечении) Штраф 5 000–10 000 ₽
ч. 4.6 (новая) Определение координат без измерений на местности при указании геодезического метода Штраф 30 000–50 000 ₽
ч. 4.7 (новая) Повторное нарушение ч. 4.2 (работы без договора) Штраф 30 000–50 000 ₽ (инженеры); 100 000–150 000 ₽ (юрлица)
ч. 4.8 (новая) Повторное нарушение ч. 4.3 или ч. 4.6 Дисквалификация до 3 лет
ч. 4.9 (новая) Повторное нарушение ч. 4.4 Штраф: граждане 100 000–150 000 ₽; ИП 150 000–200 000 ₽; юрлица 200 000–250 000 ₽
ч. 4.10 (новая) Повторное нарушение ч. 4.5 (пересечение границ) Штраф 15 000–25 000 ₽

Печальные выводы

  • Значительное усиление репрессивности: проект формирует самостоятельный блок норм КоАП, регулирующий кадастровую деятельность (по аналогии с госзакупками, строительством, аудитом).
  • Снижается порог вины: вводится ответственность за формальные нарушения (без последствий), что увеличивает риск массового привлечения.
  • Ответственность работодателя (юрлица) — новелла, хотя и предусмотренная 221-ФЗ, но не урегулированная в КоАП ранее;
  • Дисквалификация как инструмент контроля дублирует исключение из СРО, но теперь может применяться и в рамках административного производства.
  • Расширение временных рамок (3 года давности) усиливает надзорное давление, включая возможность пересмотра давних ошибок.

Позиция СРО Союз "Кадастровые инженеры"

Проект существенно усиливает надзорное давление, расширяет временные рамки наложения административного взыскания (3 года давности), вводит ответственность за формальные нарушения (без последствий), что увеличивает риск массового привлечения к ответственности кадастровых инженеров при осуществлении ими кадастровой деятельности. При этом:

  • отсутствует связь новых составов с действительными причинами приостановлений и отказов;
  • предлагаемые нормы создают риск привлечения кадастровых инженеров к ответственности за объективно неизбежные ситуации, возможные при осуществлении кадастровой деятельности в условиях существующего нормативного регулирования;
  • часть составов имеет выраженную юридическую неопределенность.
  • Часть новых составов направлена на наказание за профессиональные ошибки, а не противоправные действия. Указанное не соответствует принципам статьи 1.5 КоАП РФ (вина, презумпция невиновности) и принципу соразмерности санкций.
  • Подробнее...

Выразить мнение по законопроекту на Федеральном портале проектов НПА regulation.gov.ru. Время есть!

Коллеги, не важно разделяете вы позицию СРО полностью или в части, не согласны с ней, имеете собственное мнение - важно найти время и выразить ВАШУ позицию на портале regulation.gov.ru по законопроекту здесь.

С большим интересом учтем все ваши замечания и (или) критические и (или) конструктивные предложения. Мир не идеальный и мы тоже. Могли что-то упустить и ваше мнение крайне необходимо! Выразите его заполнив форму ниже:


Выразить мнение на regulation


Всегда на связи, ответим на любые вопросы:

Будь в курсе! Сообщество Народной СРО в Telegram

Информационный обмен, обсуждение проблемных вопросов отрасли, консультирование и просто общения приятных во всех отношениях людей )
ПРИСОЕДИНИТЬСЯ

Опубликовано

13.11.25 14:02

Внесены изменения:

13.11.25 14:02

Просмотров:

207
BIM (2) regulation (4) xml (15) Аварийное жилье (1) Административное наказание (19) Адрес правообладателя (16) Адреса-ГАР-ФИАС (9) Акт обследования (9) Акт согласования (10) Амнистия (1) Апелляционная комиссия (6) Аренда (14) Арест (4) Аукцион (2) Бесхозяйные (6) Блог (9) Блокированные (23) БПЛА (7) Вебинар (32) Вид разрешенного использования (76) Временные-архивные (23) Вспомогательные (2) Выдел доли (12) Выкуп (23) Газификация (3) Гаражная амнистия (28) ГГС (61) ГИС ЖКХ (1) ГНСС (2) Горячая линия (86) Госпошлина (4) ГПЗУ (2) ГСК (4) ГФДЗ (23) Дальневосточный гектар (3) Дарственная (1) Дачная амнистия (27) Декларация (11) Дисквалификация (2) Добросовестный приобретатель (1) Документы СРО (29) Долевое строительство (8) Доли (8) Дороги (8) ДСП-секретно (5) ЕГРН (1) ЕНК (2) ЕЭКО (7) Заведомо ложные (3) Закрепление границ (1) Земельный контроль (14) Земельный налог (7) Земельный спор (6) Землеустройство (6) Земли общего пользования (1) Земля для стройки (11) Зона санитарной охраны (3) ЗОУИТ (53) ИЖС (24) Изменение сведений (1) Изолированность (1) Изъятие (6) Информация (12) Ипотека (27) Кадастровая стоимость (32) Кадастровому инженеру (102) Кадастровый учет (23) Карта-план (2) Картографические материалы (6) Категория земли (4) ККР (73) Контроль и надзор (1) Красные линии (1) Критерии ИЖС (1) Купля-продажа (1) Лазерное сканирование (1) Лесная амнистия (12) Лесной фонд (4) Линейные (24) Лицензирование (31) Личное подсобное хозяйство (3) ЛК Росреестра (26) Маркетплейс (1) Материнский капитал (1) Машино-место (27) Межевание (10) Межевой план (41) Многоквартирный дом (50) Многоконтурные (3) Мобилизация (5) Мое жилье (1) Монополизация (2) МФЦ (8) () Назначение-Наименование (2) Налоги (7) Народная СРО (152) Наследство (2) Национальное объединение СРО КИ (33) Недропользование (2) Несовершеннолетние (3) Новости законодательства (250) Нотариат (6) НСПД (6) Образование ЗУ (15) Образование КИ (5) Общее имущество (3) Общественное мнение (3) Ограничение оборота (3) ОКС (12) ОН не ОН (5) Определение площади (1) Отзывы (5) Оформление прав (53) Ошибка в ЕГРН (97) Параметры ОКС (4) () Перевод в нежилое (2) Переоформление ПБП (7) Перепланировка (25) Перераспределение (4) Персональные данные (5) ПЗЗ (4) Письма Росреестра (6) ПКК Роскдастр (2) Площадь (3) Положения СРО (2) Пошлина (3) ППК Роскадастр (105) Правонарушение (239) Правоудостоверяющие (1) Предельные размеры (1) Предоставление ЗУ (33) Предостережение (2) Прекращение прав (1) Приватизация (4) Приказы Росреестра (4) Приостановления-отказы (49) Проверки (3) Проект межевания (5) Рабочие группы (40) Разрешение на строительство (17) Ранее учтенные (33) Реестр границ (10) Реестр регистраторов (1) Рейтинг (9) Рейтинг КИ (18) Рейтинг ТУ РР (53) Реконструкция (2) Росреестр (116) Российские космические системы (2) Самовольная постройка (9) Сведения ЕГРН (94) Сведения о фактах (15) Сделки (2) Семинар (33) Сервисы Росреестра (149) Сервитут (22) СЗЗ (8) Системы координат (18) Снос (1) СНТ (12) Снятие с учета (8) Согласование границ (31) Сооружение (3) СРО КИ (65) Срок давности (1) Стажировка (1) Стандарты (11) Стоимость работ (13) Стоп коррупция (22) Схема расположения (13) Счетная палата (1) Территориальные зоны (19) Техинвентаризация (11) Технический план (51) Типовой договор (8) Типовые ошибки (116) Требования к точности (15) Увеличение площади (1) Упрошенный порядок (2) Уточнение границ (37) ФГИС ЕГРН (41) ФКГФ (2) ФППД (1) Хозпостройки (7) ЧаВо (23) ЧЗУ (5) ЭДО (1) Экзамен КИ (13) Экспертиза (5) Электронная подпись (8) Этажность (3) Условные знаки (4)

Рубрикатор

ПОДПИСКА

АКТУАЛЬНО