Ключевые проблемы комплексных кадастровых работ и пути их решения. Позиция Росреестра

Открытый диалог с Росреестром: Ключевые проблемы ККР и пути их решения. Позиция Росреестра

Уважаемые коллеги. Мы с вами всегда говорим о том, что для нас важнейшае оценка кадастровой деятельности это то качество услуги, которые получил заявитель.

Cтатистика представлена на слайде. Yа сегодняшний день, в 2023 году процент приостановлений 2%. В 2022 году это было 6%.

Свидетельство правильности наших с вами действий, нашей совместной работы, это снижение сроков ГКУ в рабочих днях. На сегодняшний день это 1,9 рабочих дней.

И, конечно, коллеги одно из направлений совместной деятельности это взаимодействие и контроль над деятельностью кадастровых инженеров. Обращаем внимание на последнюю строку на слайде. Результативность рассмотрение саморегулируемыми организациями тех обращений, которые поступают от территориальных органов Росреестра значительно выросло (+50%).

Результаты за январь-июль 2023. К сожалению, нарушения сохраняются. А мы с вами стремимся к тому, чтобы кадастровый инженер готовил пакет документов таким образом, чтобы замечание к этому пакету не возникало. К сожалению, 3520 нарушений вы видите на слайде. Только в отношении 47% приняты меры.

В отношении статуса по принятию мер. 49% Это Замечание 25% Это проведена Методическая работа с кадастровыми инженерами 18% выданы предписания и 8% это предупреждение. Напомню, что мы сейчас направляемся материалы по 5 кадастровым инженерам в каждом регионе, которые получили статистические большее количество приостановлений.

Работа по обращениям. Вы видите, что мы занимаемся очень активно методической работой с кадастровыми инженерами. Мы с вами постоянно встречаемся. Вносим изменения в нормативную базу. Принимаем мера по отношению к регистраторам. Важное влияние оказали создание Советов по вопросам УРД, куда обращаются любые заявители, в том числе инженеры, которые не согласны с тем или иным приостановлением.

Уважаемые коллеги не могу не сказать о том, что мы очень активно работаем в части новых технологических решений и новых направлений с 10 мая 2023 в личном кабинете КИ, с из 31 мая в ЕПГУ есть возможность поиска кадастровых инженеров. Электронная платформа кадастровых работ. Платформа платформа позволяет взаимодействовать заявителем, искать кадастрового инженера, заключать договор подряда, осуществлять приёмку работ, оплату, а также выставляется оценка - рейтинг КИ. На сегодняшний день уже на платформе 516 пользователей и из них кадастровых инженеров 3696.

Статистика и несколько цифр. Выбор, поиск исполнителя это 400 обращений заказов исполнено 4. Обращаю внимание на последнюю строку - 362 обращения, которые аннулированы - это случай когда 5 дней не было откликов или если за 10 дней не выбран исполнитель. Здесь можно получать заказы без выхода на местность не держа, какие-то офисы приёма. Я очень надеюсь, что в ближайшее время активность работы на платформе вырастет.

Статистика показывает активизацию работы кадастровых инженеро в личном кабинете. К сожалению, с точки зрения качества работ, здесь мы не особо можем похвастаться. Обратите внимание всё-таки на качество таких пакетов, которые в том числе проверяются в личном кабинете кадастрового инженера.

В августе 2023 года планируется в личном кабинете возможность формирования межевого плана и формирования акта согласования границ. Кроме того будет осуществляться предварительная проверка документов. Надеемся, сервис получит активный отклик со стороны кадастровых инженеров.

Наполнение ЕГРН данными. С 2020 года Росреестр совместно с регионами активно занимается этой работой. Поручение президента Российской Федерации от 11.08.2022 №1424. Активизации этой работы по четырём основным направлениям. Это проведение картографических работ, проведение комплексных кадастровых работ, внесение в егрн административных границ, территориальных зон, а также выявление правообладателей.

Относится ли участок населённому пункту? Какую территориальную зону он попадает? Совместно с регионами удалось активировать внесение сведений о границах. Например, границы территориальных зон фактически за три года внесли больше, чем за предыдущий 10 лет. Эта работа уже была начата в рамках распоряжения 147.

Наша задача, чтобы были внесены все данные, которые предусмотрены в соответствии с законодательством в качестве объектов реестра границ.

Коллеги, о выявлении правообладателей объектов недвижимости. На 1 января 2021 года у нас было 46 миллионов объектов без прав. Сейчас их 39,8 миллионов. В рамках поручения президента 1424. Жду легиона подписаны планы-графики, по которым анализирую.

Исправление реестровых ошибок. В ЕГРН около 8 миллионов РО. Исправлено в т.ч. в рамках ККР в 2022 г. 341 тыс., в 2023 году уже 171,9 РО.

Мы не раз анонсировали, что кадастровый инженер, который при определении границы объекта кадастровых работ, увидит ошибку в соседнем ЗУ, он может сообщить об этом в заключении КИ. Ошибка будет исправлена непосредственно ППК Роскадастр в рамках процедуры учетно-регистрационных действий. К сожалению, здесь не удастся избежать приостановление, Но вместе с тем мы с вами должны приводить в соответствие границы земельных участков в случае их определения.

Наша задача в рамках государственной программы, национальная система, пространственных данных к 2030 году обеспечить, в том числе 95% объектов недвижимости должны иметь координаты. Что мы видим сегодня: у нас сегодня 19 миллионов земельных участков без границ и 31 млн объектов без границ, 8 млн реестровых ошибок.

ККР проводятся с 2018 года. Начинали с суммы 36 млн. 2022 год - это уже почти 500 млн руб. 2023-2024 год также заложено около 500 миллионов рублей из Федерального бюджета

Общая сумма 2,4 млрд руб. Планы на 2025-2026 годы - какое количество объектов недвижимости мы планируем уточнить, это Почти около 5 млн. объектов.

Очень важный вопрос, который реализован благодаря активной работе Росреестра и лично руководителя. В рамках поручения президента 1424 всем регионам поручено выделять средства из региональных бюджетов на комплексные кадастровые работы. Уже в 2022-2024 годах, почти 900 млн руб. финансируется из региональных бюджетов Впервые в текущем году ККР проводятся 82 в субъектах Российской Федерации это очень важно понимать, что у нас расширяется география, так, как объекты недвижимости есть без границ. Есть абсолютно во всех регионах Российской Федерации.

Проблемные точки ККР. Первый этап - на стороне регионов, на стороне органов местного самоуправления - позднее контрактование, готовность документов, проведение конкурса. Зачастую, завышенная стоимость работ и демпинг при закупках. Это уже Вопрос непосредственно кадастровых инженеров.

Второй этап - это низкое качество выполнения работ, возврат на доработку - фиксировали в одном из регионов до 12 раз возврат на доработку! Также поздняя сдача работ. Демпинг.

Что касается ситуации по демпингу, нужно отметить, что мы зачастую фиксируем, что кадастровые инженеры, находясь в одном регионе, делают ККР в другом. КИ из Хабаровска пытался выполнить работу в Магадане ни разу туда не приехав. Фактическую стоимость, которую мы на сегодняшний день в среднем фиксируем по выполнению работ - 1200 руб. Вопрос - как возможно сделать ККР с учетом необходимых затрат? Надо либо использовать беспилотник либо наземную съёмку, и это достаточно затратные методы по выполнению.

Какие нарушения допускают кадастровые инженеры при сдаче ККР.

Последствия ненадлежащего выполнения ККР.

Перспективы развития ККР. Законопроект 140601 Росреестра "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части выполнения комплексных кадастровых работ за счет средств федерального бюджета"