Методика Росреестра при уточнении границ, створные точки, акт согласования

Применение методических рекомендаций Росреестра при уточнении местоположения границ и образовании новых земельных участков и необходимость подготовки акта согласования границ

Вначале был хаос (не тот нормативный хаос, о котором пишет Счетная палата РФ, но следствие его) - все межевые планы.. по разному: кто-то добавлял точки створные и проводил согласование, кто-то добавлял и не проводил, кто-то отступал от контура и ставил точку рядом - проходил учет и так и эдак.

Потом появилось Слово, и слово было у Росреестра.

И называлось оно "Методические рекомендации для государственных регистраторов прав и кадастровых инженеров, содержащие перечень текущих автоматических проверок пространственного анализа ФГИС ЕГРН, формулировки причин приостановления государственного кадастрового учета, порядок действий государственного регистратора прав при рассмотрении документов на осуществление учетно-регистрационных действий и кадастрового инженера при подготовке межевых планов при уточнении местоположения границ и образовании новых земельных участков в случае выявления несовпадения границ (пересечений, разрывов и т.д.) (вместе с Методическими рекомендациями по формированию кадастровыми инженерами границ уточняемых и образуемых земельных участков с учетом сведений ЕГРН о местоположении границ смежных земельных участков, в том числе в случае выявления несовпадения границ (пересечений, разрывов и т.д.))". Доведено оно было письмом от 22.07.2022 N 18-6178-ТГ/22

И даже после этого правоприменение было.. разным. Видение ситуации, как со стороны регистраторов, так и кадастровых инженеров тоже не однозначное. Примерно такое:

Правду сказать, мало, кто добавлял створные точки, дабы не попадать на необходимость согласования границ смежного, Многие отказывались от таких работ, понимая все сложности, если участок, например, земли общего пользования. Бытовало, да и поныне есть мнение, что добавление точки в контур смежного - это изменение его конфигурации и площади.

Как следствие всего изложенного стали на практике возникать ситуации, когда Росреестр по своему усмотрению обнаруживает реестровую ошибку в подготовленных кадастровым инженером межевых планах. И ведь находят такие ошибки не только у тех, кто, например, готовил межевой план на образованный участок и не поставил точку в контур смежного, а даже у тех, кто уточнил ранее границы уже существовавшего участка и вроде как... должен был знать, что в будущем рядом появится новый участок, и появится именно в определенном месте, и точка у них будет - общая. Да-да, мы не ошиблись, дело обстоит именно так, задокументированные примеры у нас есть.

Важное отступление

Мы уделяем самое пристальное внимание процедурам выявляения сегодня реестровых ошибок. И у нас много вопросов. Скопились они на фоне рассмотрения решений о выявлении реестровых ошибок за два прошедших года. Началось с публикаций в прессе о планах Управлений Росреестра исправить тысячи и тысячи реестровых ошибок. Дело казалось бы благое, но есть вопросы к реализации. Подробно о проблемах можно ознакомиться в материалах открытого вебинара СРО от 7 сентября 2023 здесь.

Стало известно о решении о РО. Что делать? Алгоритм СРО

Не медли — проверь, уточни, проведи анализ!
Если действительно допустил ошибку — исправь и принеси извинения заказчику.
Если выявленная РО не имеет места, поторопись (со дня направления решения органом регистрации есть всего 3 месяца
Информация для сведения! С 01.02.2024 г. времени будет еще меньше- всего 1 месяц- смотри Федеральный закон от 04.08.2023 N 438-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Помоги собственнику объекта недвижимости написать возражение в Росреестр.
Сам напиши возражение на не обоснованное решение.
Сообщи в СРО о возможном нарушении твоих прав, законных интересов, вред деловой репутации. Жми кнопку!

Не согласен с РО

Позиция Росреестра про акт согласования при добавлении точки в контур смежного

В августе 2023 появилось разъяснение на предложение одного из наших инициативных членов СРО. Такое:

Принципиальным моментом является отсылка к регламенту ведения ЕГРН - Приказ Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе..", согласно которого:

1) разрывы между границами земельных участков, если исходя из фактического местоположения границ такие земельные участки являются смежными;

2) пересечения или наличие общих частей границ земельного участка - объекта кадастровых работ с границами земельного участка, который по результатам обследования на местности не является смежным с объектом кадастровых работ;

3) пересечения и (или) разрывы между границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, а также пересечения с границами земельных участков;

4) несоответствия сведений ЕГРН о местоположении границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств описаниям таких границ, предусмотренных частью 3.1 статьи 19, частью 5.1 статьи 23, частью 6.1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации;

5) несоответствие указанного в ЕГРН значения площади земельного участка значению площади данного земельного участка, вычисленному в соответствии с координатами характерных точек его границ, в том числе в связи с необходимостью изменения в соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона сведений о местоположении границ смежного по отношению к объекту кадастровых работ земельного участка.

характеризуют выявленные при кадастровых работах ошибки в ЕГРН, которые в большинстве случаев, классифицируются органом учета как реестровые ошибки.

Уточняет ли вновь образованная точка, делящая часть границы смежного на части, ее местоположение, нарушает ли такая точка права правообладателя смежного - в этой дискуссии пора поставить точку - НЕТ, ПРИ СОБЛЮДЕНИИ КРИТЕРИЕВ ИЗ МЕТОДИКИ РОСРЕЕСТРА.

Выводы и рекомендации СРО

В условиях наличия Методических рекомендаций по формированию кадастровыми инженерами границ уточняемых и образуемых земельных участков с учетом сведений ЕГРН о местоположении границ смежных земельных участков, в том числе в случае выявления несовпадения границ (пересечений, разрывов и т.д.), направленных письмом Росреестра от 22.07.2022 N 18-6178-ТГ/22, в которых приведен алгоритм действий кадастрового инженера;
В условиях выраженной позиции центрального аппарата Росреестра об отсутствии необходимости проведения согласования при добавлении створной точки в часть границы смежного,

Надлежит руководствоваться указанными документами.