Пересечение границ - это одно из возможных следствий имеющихся ошибок в ЕГРН, накопленных десятилетиями, пересчета координат пунктов государственной геодезической сети без соответствующего пересчета координат объектов недвижимости, внесенных в ЕГРН. Кадастровый инженер, выявляющий пересечение границ, как правило, исправляет имеющуюся в ЕГРН ошибку, а не создаёт её. Норма по сути делает невозможным исправление реестровых ошибок и вводит наказание непосредственно за выполнение профессиональных обязанностей.
Согласование границ и сопутствующая процедура уведомления правообладателей - длительный, архаичный и сложный процесс, который нуждается в корректировке нормативного регулирования.
Согласование зависит от:
· Воли правообладателей.
· Сведений ЕГРН в части адресов правообладателей, их персональных данных, необходимых для выполнения процедуры извещения и согласования и доступа кадастровых инженеров к необходимой информации.
· Правообладатели могут быть недоступны, уклоняться, проживать за рубежом, владеть объектом через наследников.
Кадастровый инженер не может влиять на поведение третьих лиц. При этом проблема качества и доступности сведений ЕГРН переносится на кадастровых инженеров, что приведет к риску привлечения к ответственности за невиновные действия кадастрового инженера при выполнении согласования результатов кадастровых работ.
Действенным, менее затратным, более эффективным решением проблемы станет совершенстование нормативного регулирования кадастровой деятельности в части обеспечения доступа кадастровых инженеров к сведениям ЕГРН, необходимым им для осуществления кадастровой деятельности, включая адреса для связи и ФИО правообладателей смежных участков.
Еще более действенным способом станет внесения изменений в действующее законодательство по вопросу обеспечения возможности согласования местоположения границ земельных участков с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), личного кабинета на портале Росреестра, ФГИС ЕЦП НСПД, в том числе с использованием размещаемых в Интернете муниципальных информационных ресурсов.
