Текст законопроекта к третьему чтению опубликован на сайте Системы обеспечения законодательной деятельности 19 апреля 2021, законопроект принят во втором чтении 20 апреля, в третьем чтении 22 апреля 2021.
Приводим текст в сравнении с редакцией к первому чтению.
Как видно из документа, существенных правок в части наделения ФГБУ ФКП правом выполнения кадастровых работ, активное обсуждение которых велось с начала опубликования текста законопроекта, нет совсем.
Не услышаны остались мнения профессионального сообщества, Национального объединения кадастровых инженеров, Счетной палаты РФ, Общественной палаты:
Мы не находим изменения в этой части позитивными для профессионального сообщества и для государства в целом.
Для выхода ФГБУ ФКП на рынок кадастровых работ есть одна, но существенная оговорка в Законе:
9. Федеральное государственное бюджетное учреждение, указанное в части 1 статьи 31 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не вправе заключать договоры, предусматривающие подготовку документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, указанных в пункте 3 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции настоящего Федерального закона), а также договоры подряда на выполнение кадастровых работдо установления Правительством Российской Федерации случаев подготовки таких документов в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и случаев заключения указанных договоров подряда в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции настоящего Федерального закона).
ФЗ ст.18
В положительном ключе оцениваем нормы:
ФЗ-218
Статья 18. Представление заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов дополнена частями 11-15
13. Посредством использования личного кабинета правообладатель объекта недвижимости вправе представить в форме электронного документа в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав, возникающих, изменяющихся, прекращающихся или переходящих к другому лицу на основании сделки, заключенной в отношении объекта недвижимости, принадлежащего данному правообладателю. Заключение такой сделки может осуществляться с применением примерных условий соответствующих договоров, разработанных органом регистрации прав, размещенных на официальном сайте и опубликованных в печати в соответствии со статьей 427 Гражданского кодекса Российской Федерации.
ФЗ-218 ст.18
Статья 20. Правила информационного взаимодействия кадастрового инженера с органом регистрации прав внесены изменения
Орган регистрации прав уведомляет кадастрового инженера посредством использования электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера" об осуществлении на основании подготовленных кадастровым инженером документов одного из следующих действий:
1) приостановление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо государственного кадастрового учета, если решение о таком приостановлении принято органом регистрации прав по результатам рассмотрения документов, подготовленных кадастровым инженером, в том числе в связи с созданием или реконструкцией объекта недвижимости, на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона;
2) выявление ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона, содержащейся в подготовленных кадастровым инженером межевом плане, техническом плане, акте обследования или карте-плане территории, воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости.
ФЗ-218 ст.20
8. Посредством использования электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера" кадастровый инженер вправе направлять запросы о предоставлении сведений и информации, необходимых для выполнения им кадастровых работ, в государственные информационные системы, содержащие сведения, которые могут быть получены с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, необходимые для выполнения кадастровым инженером кадастровых работ, предоставляются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом."
ФЗ-218 ст.20
ФЗ-221 изменены нормы:
ч.15 ст.29.Кадастровый инженер исключается из саморегулируемой организации кадастровых инженеров в случае:
7) неосуществления кадастровым инженером кадастровой деятельности в течение трех лет, за исключением случаев нахождения кадастрового инженера в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
ФЗ-218 ст.18
В части указанной формулировки, есть вопрос - Где логика? Зачем эта оговорка "за исключением"?
И, самое главное.. барабанная дробь.. вишенка на торте.. то, о чем с самого начала говорило Нородное СРО - пункт 8 признать утратившим силу!:
8) непредставления кадастровым инженером в орган регистрации прав актов согласования местоположения границ земельных участков в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 29.1 настоящего Федерального закона;
ФЗ-218 ст.29
в пункте 9 части 2 статьи 291 слова ", и передавать их в орган регистрации прав в порядке и в сроки, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений" исключить
ФЗ-218 ст.29
в части 5 слова "и передаче их в орган регистрации прав в порядке и в сроки, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений," исключить;
ФЗ-218 ст.33
Собственно, ровно об этом мы говорили еще в 2017 году - Из искры возгорится пламя:
Будь в курсе! Сообщество Народной СРО в Telegram
Информационный обмен, обсуждение проблемных вопросов отрасли, консультирование и просто общения приятных во всех отношениях людей )
Внимание-внимание! разработан законопроект, который непосредственно касается каждого КИ! Не понимаешь что с этим делать? Приходи на вебинар - мы проведем широкое общественное обсуждение, объясним.