До недавнего времени в кадастровой сфере существовали две основные формы организации кадастровой деятельности: самостоятельная работа в статусе ИП или сотрудник кадастровых компаний. Сегодня есть третья - работа в составе ППК «Роскадастр»
Многие возразят: "Минуточку, нет в законе третьей формы деятельности!" - и будут правы... но не совсем. Рассказываем почему.
Для начала краткий анализ действующей нормы статьи 31 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"
Часть 1 статьи 31 устанавливает закрытый перечень форм организации кадастровой деятельности:
Индивидуальный предприниматель (ИП).
Часть 2 закрепляет право инженера самостоятельно выбирать как форму организации, так и место работы, однако:
Дотошный читатель скажет: "Значит, форм две: Кадастрровый инженер - ИП и Работник юрлица/ППК". Юридически да. Но есть нюанс.
Хотя статья 31 221-ФЗ допускает работу кадастрового инженера в составе публично-правовой компании, на работников ППК распространяются ограничения статьи 349.1 ТК РФ, а именно:
Таким образом, инженер ППК не может одновременно быть одновременно работником другого юрлица - это нужно помнить при трудоустройстве.
| Тип риска | Частная практика | Кадастровый инженер ППК «Роскадастр» |
|---|---|---|
| Персональная ответственность за ошибки | Высокая индивидуальная ответственность: ошибки напрямую ложатся на исполнителя. | Ответственность формально распределена между инженером и ППК, но на практике инженеры выполняют крупные массивы комплексных кадастровых работ, где риск реестровых ошибок существенно выше. |
| Риск потери дохода | Доход зависит от объема заказов, рынка, сезонности. | Уровень оплаты может быть несопоставим с уровнем риска, особенно с учетом большой нагрузки и значимых последствий ошибок. |
| Репутационные риски | Прямые — репутация зарабатывается годами, теряется за секунды.. | Индивидуальный репутационный риск частично нивелируется "государственным" статусом ППК, но инженер вовлечён в процесс, где системная ошибка может иметь гораздо более серьезные последствия. |
| Риск избыточной нагрузки (=ответственности) | Инженер сам регулирует объем заказов, может снижать нагрузку. | Высокие нагрузки при выполнении комплексных кадастровых работ. Поток задач формируется сверху, возможность влиять минимальна. Однако, ответственность лежит на кадастровом инженере в силу закона. |
Консолидированная Позиция СРО Союз "Кадастровые инженеры" по законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ID проекта 160642).
Мы видим ряд существенных рисков, способных привести к системным проблемам правоприменения и недостижению декларируемых Росреестром целей.
Коллеги, не важно разделяете вы позицию СРО полностью или в части, не согласны с ней, имеете собственное мнение - важно найти время и выразить ВАШУ позицию. Проект масштабный. Времени на детальную постатейную проработку было крайне мало. Он, еще не внесен в Государственную Думу и сегодня есть время сформулировать консолидированную позицию профессионального сообщества и предложить взвешенные, аргументированные, рациональные аргументы.
Если не успели подать предложения на этапе публичного обсуждения на regulation.gov.ru - это не закрывает возможность влияния на текст проекта НПА.
Публичное обсуждение - только один из этапов, и не самый решающий.
С большим интересом учтем все ваши замечания и (или) критические и (или) конструктивные предложения. Мир не идеальный и мы тоже. Могли что-то упустить и ваше мнение крайне необходимо! Выразите его заполнив форму ниже: